广西：“智”行基层 “网”尽百姓事

基层治理是社会治理的关键支撑，是国家治理的重要基石，是增进人民福祉、促进社会和谐稳定的根本保障。广西在基层治理体系和治理能力现代化建设方面有何生动实践？近日，记者随“大国基理”网络主题宣传活动采访团深入广西南宁市、贵港市、北海市等地，探访了解其通过党建引领基层治理、信息化赋能基层治理，构筑共建共治共享社会治理新格局的成效。

南宁：“一屏览邕” 强抓源头治理

(资料图)

“我们通过‘一屏览邕’指挥调度平台集成实现拓展跨系统、跨部门、跨业务数据共享，助推社会治理一网感知、一脑汇聚、一屏全览、一体协同。以多部门数据协同共享助推市域治理体系和治理能力现代化。”近日，在南宁市域社会治理指挥调度驾驶舱，南宁市社会治安综合治理中心主任刘莉介绍。

南宁市自2020年被确定为全国市域社会治理现代化第一批试点城市以来，不断拓展跨系统、跨部门、跨业务数据应用场景，按照“数据一屏”“指标一屏”“指挥一屏”“治理一屏”“场景一屏”的工作要求，围绕“1532N”架构模式打造“一屏览邕”指挥调度驾驶舱。驾驶舱以“党建引领+综治实战+网格管理+数字赋能”的网格化工作体系为指引，以市县乡村四级1964个综治中心规范化建设为重要依托，构筑“城市大脑+大治；县区中脑+中治；镇街小脑+小治；村社微脑+微治”四级网格治理防线，重点打造了“雪亮智汇引擎”“矛盾纠纷排查化解”“特殊人群服务管理”“网格体系化管理”等子驾驶舱。

在“特殊人群服务管理”子驾驶舱中，重点突出严重不良行为青少年教育矫治。2019年南宁市政法委牵头创办广西第一所公办专门学校——南宁市励志专门学校，切实打造未成年人专门教育“南宁样板”。

南宁市励志专门学校内，学生在认真上课（央广网记者 罗兰 摄）

“学校作为‘特殊人群服务管理’板块内容纳入市域驾驶舱管理体系，将教育教学前沿情况数据化、实时化，为我市相关部门决策提供一线信息，切实抓好源头治理。”南宁市励志专门学校校长刘田喜说。该校共设置初一、初二、初三三个年级，教室里，孩子们正在认真上课。“学校主要接收有严重不良行为的孩子，费用全免，我们希望让孩子感受到社会的关爱，帮助他们纠正不良行为。”刘田喜说。

截至2023年3月，该校共教育矫治学生320人，覆盖南宁市7个城区近120所学校。

贵港：“红格善治” 让基层治理更精细化

“我住在附近小区，经常会来社区了解一下相关政策和活动。”近日，在贵港市港北区贵城街道荷城社区党群服务中心，市民马女士在服务窗口了解“壮族三月三”期间的社区活动。

马女士是崇左市人，1995年就来到贵港市定居，搬来该社区居住也有好几年了，说起该社区的服务，她连连称赞。“社区还经常会有体检、义诊、家长培训等活动。这里的工作人员很有耐心，有什么事都会及时给我们解决，我跟他们都很熟，有事没事都来坐坐。”马女士说。

市民马女士在服务窗口与工作人员交流，了解“壮族三月三”期间的社区活动（央广网记者 罗兰 摄）

马女士的肯定无疑是荷城社区“红格善治”基层治理模式成效的体现。近年来，贵港市实施网格管理“红格善治工程”，形成“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中、格事尽知、事在格了”的网格管理体系。目前，贵港市城乡地区共划分“两类四级”网格3.3万个，配备“六长两员”队伍6.6万人，实现了网格划分管理全覆盖、无死角。“市一级的指令，我们很快就能接收到，并且大概10分钟可以覆盖到所有城乡。”贵城街道荷城社区党委书记、居委会主任彭少敏说。

“我们小区以30至50户为单位，划分微网格41个，微网格员都非常积极、热心，居民也很信赖我们。”盛世名都小区小网格指导员邹月媚说。该小区积极组织41名微网格长、156名下沉公职人员、69名小区志愿者等参与网格服务管理，收集解决群众“急难愁盼”问题。

今年2月初，邹月媚的邻居曾女士因为长期在家带孩子，遇到了就业的困难。邹月媚得知后，马上帮她联系推荐了就业岗位。这种“你有需求我来帮”的精神是网格员落实“红格善治工程”的重要体现，在贵港市形成了良好的社会风气。

健全服务网络，激活社区资源，改进服务方式，破解网格管理当中的盲点、堵点，贵港市的基层治理正在不断走向精细化。

北海：“数字海城” 赋能全域治理

“我在这个社区住30年了，邻里很和谐，环境变化也很大。现在街巷很干净，花圃也是社区出钱建的，整个环境都很好。社区还建设了娱乐设施，小孩子一放学就喜欢去那里玩。”北海市海城区东街街道黄海路社区的居民梁先生说。梁先生所住的这条街巷的街巷长叫张贵。因为工作认真负责，2021年张贵还被聘为网格员，管理社区的6条街巷100多户人家。

张贵（左）入户开展工作，与居民梁先生（右）交谈（央广网记者 罗兰 摄）

“路灯不亮、水管漏水、堆放垃圾等问题都要处理。我在这里住很多年了，和这里的居民都熟悉，对这里的情况也了解，现在退休了，发挥余热，为群众做点事。”张贵说。东街街道下辖6个社区，像张贵一样的网格员还有289名，社区干部则进网格担任网格长，下沉基层网格开展遍访服务，做到“驻中心”时能为民办事，“进网格”时能为民解疑。

北海市海城区东街街道党工委副书记林燕在介绍相关工作（央广网记者 罗兰 摄）

东街街道聚焦“管”的智能化，深化拓展“大数据+网格化+铁脚板”机制,依托“数字海城”平台开展智能化管理，深入开展基础信息数据动态采集管理，全面收集和掌握网格内的“人、地、事、物”等基础信息，建立健全要素完备、动态更新的网格基础数据库，切实减轻网格长后续工作负担，进一步提升社会治理的信息化水平。

在海城区“数字海城”全域治理指挥中心，偌大的屏幕上显示着各类数据和社区实景画面，通过这个系统也可以实现和网格员实时连线，高效、快速处理相关事项。该指挥中心建立“4+N”网格工作模式，通过联动指挥平台、数据湖、专题图展示三大业务数字平台和组建红邻网格队伍、落实系列激励措施等，完善“党建+网格+大数据”的工作体系。

截至2022年12月31日，该指挥中心结合七个街道核实上报的采集数据及业务部门的共享数据，通过“数据湖”应用功能对数据进行处理后，汇聚人口数据50.2万条、重点人员数据0.14万条、商铺数据9.04万条、房屋数据12.01万条，为海城区全域治理工作提供保障。