天天实时：工程管理审计范文

工程管理审计范文第1篇

项目建设过程中，工程管理审计是对工程建设全过程的贴身审计，工程结算审计是工程完成后的结算审计，工程管理审计与工程结算审计组成了工程项目的全过程审计，能够确保工程项目的顺利进行。立足于工程项目审计与工程结算审计的全过程监督审计，改变了传统的工程完工后的一次结算审核的模式，能够实现对工程项目全过程的动态管理，将传统的审计变成事前准备、事中监督与事后管理，有效的控制监督工程项目过程，保证审计的准确性。

二、工程管理审计概述与审计要点

1.工程管理审计概念。工程建设过程主要包括工程的投资、工程进度与工程质量三个方面的内容，工程管理审计主要对工程项目建设过程进行管理，通过对项目建设前与项目建设中进行管理，将追究责任转变为预防保护。其中工程投资是工程管理审计的重要内容，为了确保工程项目效益，需要合理的进行工程预算管理，尽量削减不必要的投资，从而降低工程项目成本。在项目建设过程中，通过工程项目管理能够对项目的资金使用情况进行监督管理，通过对比项目方案并且选择最优方案，能够最大程度的发挥投资功能，提升工程效益，确保项目质量。2.工程管理审计要点。工程管理审计主要是对工程建设过程的设计，审计的内容包括工程设计与预算编制、工程招投标、工程施工和工程竣工四个方面，主要的审计要点在以下几个方面：（1）工程设计审计与预算编制，对工程设计图纸进行审计，避免设计图纸中的不合理地方，选择最优方案，确保设计图纸的科学性、合理性与经济性，根据施工单位的图纸、施工会审资料等编制工程预算；（2）工程招投标审核，工程招投标是确定施工单位的关键流程，应该根据国家以及地方相关规定进行招投标咨询与监督，在预算的基础上明确工程标底，确保中标企业满足工程建设的需求，按照一般市场价和与预算提供审查服务，避免合同中的价格虚高；（3）工程施工审计，施工过程是工程项目建设的重要过程，审计过程中需要做好材料入场审查管理、现场签证管理，严格控制入场材料质量，对于工程项目更改等影响造价的因素应该进入现场监督，避免报价虚高，工程建设过程中的隐蔽工程项目是管理的难点，需要进入现场进行审核，确保项目造价的合理，数额较大的签证应该在现场进行，确保工程成本符合实际；（4）工程竣工审核，依据施工进度表核对工程进展情况，逐一对完成情况进行审核，对项目中的材料费用、竣工结算书的工程量进行审核，按照市场价格变化确定材料价格，最终完成工程管理审核。

【资料图】

三、工程结算审计概述与审计要点

1.工程结算审计概念。工程结算审核是对单项工程的合法性进行的审核，主要的目标是确保单项工程审计的合理性。工程结算审核是按照相关政策文件、施工合同与工程计量原则等，对工程结算中不符合施工规定的内容进行审核，对比工程预算与实际成本，从而对工程造价进行严格管理。2.工程结算审计要点。工程结算审计的要点如下：（1）资料审查，工程结算审核需要对施工合同、招投标细节、变更与签证手续、工程计量与单价计算等进行核算管理，确保施工合同满足国家相关法律规定，工程计量与单价计算合法合理；（2）材料审计与工程审计，对入场材料供应商资质、材料质量与材料价格进行审计，确保材料符合要求，对工程财务收支情况进行审计管理，确保工程款计算、设备采购等按照规定进行，对平常跟踪审计资料进行全面复核，防治缺项、漏项或重复计算，确保工程造价真实完整；（3）资料收集、管理与移交，对于工程项目中产生的书面记录、影像资料与文字等资料进行管理，审计工作完成后移交建设方。

四、工程管理审计与工程结算审计对比

1.专业能力对比。工程管理审计是对工程项目建设的审计管理，需要审计人员具备丰富的建设经验与风险识别能力，从而对项目建设的全过程进行统一管理，确保工程造价得到有效监督。工程结算审计的对象主要是已经完成的工程项目，因此工程结算审计人员需要具备审计结算文件合规性与准确性的审查能力。相比较而言，工程管理审计要求是审计人员具备更为全面的能力，能够对工程全过程进行有效的审计管理，要求工程建设人员具备一定的建设经验，熟悉现场，以及工程管理的相关知识。2.介入时间对比。工程管理审计从工程的立项决策开始，涵盖工程建设的全过程，通过对工程造价进行跟踪审计监督，从而有效的降低工程成本，提升工程效益。工程结算审计主要是在工程完成后的审计，通过对工程造价资料进行审计，从而确保造价的合理。工程管理审计的覆盖面广、注重预防，但是可能会产生审计权力过大的后果，为了加强审计的准确性，通常需要进行二次审计。3.收费方式对比。工程结算审计主要有基本收费和审减奖励两方面组成，在对竣工结算文件进行有效审核的基础上降低的虚高报价为结算审计的奖励基数。工程管理审计在基本收费和审减奖励的基础上，业主单位往往会设立合理的造价控制目标，并将此作为审减奖励的计费基础。

五、结语

为了降低工程项目成本，提升项目建设效益，需要加强工程审计管理。工程管理审计是对工程建设全过程的审计，工程结算审计是在工程完成后进行的资料审计，工程管理审计和工程结算审计构成了工程项目审计的全过程，将传统的事后审计提前，从而实现事前审计管理，降低项目风险。通过合理的审计管理，能够避免工程造价虚高，减少不必要的消耗，确保项目建设的顺利进行。

工程管理审计范文第2篇

关键词：工程管理审计；工程结算审计；问题；重点

1 工程项目审计的重要性

不断加强建设工程项目的审计有利于整个社会经济的有效运行，在健全以风险为导向的审计机制的过程中，能够有效的加强投资者对自身经营理念的认识，树立科学的风险控制意识，及时地发现防范风险，使项目投资更加健康稳定。此外，建立健全以风险为导向的审计机制是适应市场经济体制发展的客观需求，是完善内控结构进而抵御风险，实现市场资源的优化配置，最终达到市场经济健康稳定发展的重要保证。最后，建设工程项目的审计是保证建设项目遵守国家法律的重要保障，能够对工程项目的质量进行有效地管控，科学的减少成本，减少在项目建设中可能发生的舞弊现象，保障投资者以及社会公众的权益。

2 工程管理审计与结算审计工作中的问题

2.1追加投资现象严重

我国的建筑工程管理对项目计划前期进行造价管理以及造价控制的重视性还不足，在工程管理的过程中的造价管理控制重点依旧是项目造价决算阶段以及施工阶段，造成了工程项目建设与账务计算脱节的现象，对于工程建设项目中已经出现的问题的纠正以及补救也做得不及时。在一些项目即将完工的时候，才发现项目造价早已超出了项目投资计划，追加投资的现象较为严重，影响到了工程项目预期效益的实现。

2.2现场签证混乱

在建筑工程项目造价控制的过程中，由于一些工程监理人员对有关规定、预结算知识和造价管理掌握得不够准确，存在对不该签证的项目进行盲目签证的现象。有的签证甚至只由施工单位填写，工程监理人员不认真核实就签字、盖章，造成了一些施工部门制造假签证，进而设计签证名目的事件。反而，对实际发生的问题并不会办理签证，只是在项目结算时才办理签证；一些施工单位甚至还办理一些没有缘由的签证，签证项目、内容与工程实际情况严重脱节。施工过程中的签证工作相对混乱，建筑工程项目中正常的市场秩序被严重破坏。

2.3缺乏技术革新的理念

在工程项目施工的过程中，技术人员对于经济的观念意识较为薄弱，在设计理念上存在着保守的缺陷，工程项目中，设计者对于新成果、新技术的采用明显不足，利用新手段来降低企业成本的意识不足。同时，在工程项目中，造价工程师一般不参与工程的建设，只是做一些事后复核的工作，片面地从预算规则、工程经济等几个方面进行控制，由于缺少计划的创新，造价控制与技术出现了分离的现象，控制效果达不到较高的水平。

3 工程管理审计与结算审计应把握的重点

3.1做好建筑工程项目造价的事前控制

对建筑工程项目的造价管理来说，设计阶段的造价控制还没有得到足够的重视，如果仅强调项目工程造价管理的施工过程管理，达不到较好的管理效果。所以，当进行设计方案比选时，既要考虑设计方案的合理性和运用技术的可靠性，又要进行工程投资比较，优选建设方案。由于工程建设项目设计责任终身制的缘故，一些设计者往往会简化工作、逃避责任，增大设计保险系数，从而造成资源的巨大浪费。尽管目前一些单位采取了限额设计的方式，但同样会因为设计者现场工作经验少、经济意识缺乏等原因，使设计方案出现资源浪费的问题。因此，在项目建设的过程中，会出现较多不确定因素，这样就使得项目造价管理失去控制。除此之外，一些设计者忽视了项目运营过程中出现的运营维护费用，虽然达到了限额设计的良好效果，但是，大大增加了项目的维护费用。要想解决混乱的投标情况，就需要前移审计关口，突出对设计阶段的审计监管，先仔细研究设计任务书，深入了解建设单位的建设目标和技术要求，再做好设计概算的审查。同时，还要确定合理、可行的建设方案，绘制系统、详细、符合国家标准的施工图纸，为招标文件的起草、工程量清单及其组价的编制打好基础，防止施工方钻空子。

3.2 加强现场施工管理

施工现场管理的加强可以从以下几个方面来进行。

（1） 加强工程资料管理的规范性

工程管理的主体单位要及时地整理设计单位所认定的设计变更资料，并且将变更会产生的影响仔细地分析出来，及时地完成索赔工作以及反索赔工作。要做好施工项目过程的施工记录，按照行管的工程管理规定将工程资料规范地收集起来，保存好施工图纸以及工程文件，将这些文件作为工程项目后期索赔的依据。

（2） 合理地处理中间支付的付款以及计量

在建筑施工项目中，中间支付的依据是有很多的，招标材料、中标价格、施工合同等文件都是中间支付的依据，这些中间支付依据能够有效地反映出施工现场的状况以及项目施工的进度。此外，对于施工进度的合理性，单位一定要做出严格地审核，要对施工的质量以及过程中的人力资源管理做出有效地评估，做好项目的跟踪检查，保证项目实施的科学性，并且要根据施工的环境变化对施工进度进行调整。

（3） 严格地对现场签证以及工程变更进行控制

审计人员应该将工程建设的信息收集起来，这些资料可以为审计提供施工范围、合同结算方式、签证内容以及这些内容真实性的资料，能够为工程造价提供计算依据，也能够为工程建设问题的解决提供方法，当工程结算出现问题时，也可以利用这些资料来进行证明。在审计工作中，审计人员应该注意以下几个方面的问题：首先，注意对工程内容的监督，防止错漏程序的情况；其次，要注意检查签证的文字，防止条例的模糊；再次，要对签证内容的合规性做出准确的判断，注意内容是否已经在合同、投标书、定额子目中出现；最后，要对签证的依据进行严格的审查，保证资料文件的完整性。

3.3严格控制工程造价的结算环节

工程项目完工之后，需要进行工程造价的结算，要对相关的数据进行确认以及整理，因此，在工程造价管理中，必须要进行施工结算编制以及工程造价审核。此外，在审核环节中，还应该注意进行项目工程评估，将这些数据信息整理成为一个数据库，为工程造价管理提供可以依靠的数据。

4 结束语

总之，在管理建筑工程项目的过程中，必须重视工程管理审计和结算审计等相关工作。同时，对负责工程管理审计和结算审计的相关人员自身专业素质的要求也是很高的，一方面要全面了解本专业的具体内容，另一方面还要熟悉建筑工程不同专业的工艺和施工流程。只有具备这些能力，才能更好地完成建筑工程管理审计和结算审计等一系列工作，保证工程项目造价管理的顺利进行。与此同时，通过对建筑工程管理审计和结算审计的科学管理，能够促进投资成本在工程项目质量、安全等方面进行合理、均衡的分配，从而使建筑工程项目获得更高的增值，并进一步推动我国经济建设，加快城市化的步伐。

参考文献：

[1]李敏敏. 工程结算审计存在的问题及对策[J]. 中国内部审计. 2005（06）.

[2]边玉玲. 工程结算审计质量控制探析[J]. 南京审计学院学报. 2005（01）.

工程管理审计范文第3篇

高校建设工程管理审计的实践历经多年发展，从工程竣工结算开始，推广工程建设项目全过程审计，开展内部控制审计、进行内控基础性评价，进一步发展到目前要求建立投资评审制度、审计全覆盖。（一）推广全过程审计。2007年《教育部关于加强和规范建设工程项目全过程审计的意见》后，高校审计部门更多采用建设项目全过程审计模式，对建设项目投资估算、勘察设计概算、施工预算、竣工结算、财务决算等各阶段经济管理活动进行检查和评价。这一阶段，高校审计由竣工结算审计推广到工程各阶段，不再仅仅拘泥于竣工结算审计。全过程审计模式成为高校工程审计部门的标配，审计人员开始在事前、事中参与工程审计业务。（二）推动内部控制建设。2012年《行政事业单位内部控制规范（试行）》文件，第46-53条专门描述建设项目业务层面内部控制。文件要求项目单位健全项目内部管理制度，要求内部审计部门或岗位应当定期或不定期检查单位内部管理制度和机制的建立与执行情况，及时发现内部控制存在的问题并提出改进建议。2015年的《教育部关于加强直属高等学校内部审计工作的意见》，在加强建设工程审计方面，提出“以促进控制工程造价、规范工程管理、落实管理责任为重点，加强建设工程管理审计”。2016年，《关于开展内部控制基础性评价工作的通知》，部属高校等单位开展了内部控制基础性评价工作，其中包括了建设工程领域的内部控制基础性评价。在这一阶段，内部审计部门开始对建设工程内部控制进行检查、评价。内控评价要求对业务内容高度熟悉，离不开工程审计人员的参与和支持，建设工程内部控制评价初步打破了工程审计与财务管理审计的界限。（三）推动建设工程投资评审制度建立。2016年12月，《教育部关于加强直属高校建设工程管理审计的意见》，要求各部属高校建立投资评审制度，实行建设工程管理审计全覆盖。这一制度实质是学校投资决策机制，由学校成立决策机构投资评审小组，在建设工程开工前对建设标准、投资计划、设计概算等进行评审，是确立审计标准的过程。实行投资评审制度，可以明确工程建设管理部门的造价控制目标，形成造价管控硬性约束。

二、高校建设工程管理审计内容分类

建设工程管理审计是对建设工程业务活动及其内部控制的适当性、有效性进行的确认和评价活动。按照审计维度和审计内容，对高校建设工程管理审计划分为四个方面，包括工程业务内控审计、工程业务事项审计、工程财务内控审计、工程财务事项审计（如表1所示）。内部控制审计是管“机制”的，事项审计是管“具体”的，两者共同构成了工程管理审计业务的内容。机制主要是确定“谁、应该做什么、是否做到位”，针对的是部门管理；事项主要是某一项工程的某个环节是否遵守相应的规定，针对的是具体的事项。缺少内控，审计缺少抓手和骨架；内控达标后会大量节约事项审计的工作量。在实践中，工程审计人员主要从事业务和财务事项审计工作。工程造价审计，指工程业务重要事项审计中对造价的审计。工程招标审计，指工程业务管理重要事项审计中招标阶段对造价的审计和经济文书的审计，包括控制价、招标文件、施工合同等。工程付款审计，指财务管理重要事项审计中依据合同对不同阶段应付款项适当性、准确性的审计。造价、招标、付款等审计，均依赖建设工程内部控制的建立。

三、高校建设工程管理审计重点

（一）工程业务内控审计的重点。是否对工程业务进行归口管理，是否建立投资评审等投资约束和控制机制，是否对使用方功能需求进行管理，是否制定并执行工程建设相关制度规范等。

（二）工程财务内控审计的重点。建设管理部门、财务管理部门是否建立了付款审核、复核机制，是否按照要求履行了审核职责。（三）工程业务事项审计和工程财务事项重点不同审计阶段，业务审计和事项审计均可以分为造价审计和文书审计两类，具体如表2所示。高校建设工程管理审计经历了审计单项重要事项（竣工结算）、审计多项重要事项（全过程审计）、审计内控与审计重要事项并重的发展。

四、高校建设工程审计面临的问题

（一）工程业务内部控制存在不足。1．缺少实质性投资控制机制以往规模以上建设项目均需要上报项目建议书、可行性研究报告、设计概算等。教育部批复的可行性研究报告是重要的造价控制目标。尽管存在控制目标，还是存在部分工程造价突破设计概算、大量出现洽商变更的现象。投资控制未在工程开展前期发挥作用。2．工程建设未归口管理目前不少高校新建工程、修缮工程由不同的部门管理，各部门建设管理制度不同、人员职责分工不同。建设工程是复杂的管理事项，需要专业人员分工配合，提升管理效率。管理职责分散不利于集中人力，容易造成人力资源的浪费，不利于提升工程管理效率。3．工程建设各阶段未形成规范的管理体制第一，立项阶段未明确条件，部分工程未确定使用部门已经立项。在此条件下，工程管理部门无法确定建筑特殊的功能需求，是按照理科实验楼建设还是按照文科科研楼建设，是建设化学、生物类“湿”实验室，还是数学、理论物理类只需要用电条件的实验室。工程边设计、边施工、边改动，造成造价失控，严重浪费人财物。第二，设计阶段未进行限额设计，也未建立各类建筑通用的建设标准，可能导致部分项目过于豪华或过于简要，均不符合学校长远发展规划。第三，招投标阶段未建立招标控制价管理制度。部分高校建设工程招标委托市场招标公司进行，招标文件、招标控制价、施工合同文本均由招标公司安排。招标控制价是招标文件的重要组成部分，也是建设工程管理部门进行造价控制的重要手段。如果未能落实管理部门对招标控制价的审核责任，招标价格形成风险敞口，中标价可能远远偏离市场价。第四，竣工阶段未落实结算管理审核责任。工程竣工结算由原合同部分和洽商变更部分组成，部分高校未建立洽商变更的审批制度，洽商变更金额较高。工程结算直接由施工方报送，工程管理部门未对结算进行实质审核，导致工程结算价格虚高，大幅增加造价失控风险。

（二）工程财务内部控制存在不足。建设管理部门未建立财务付款管控机制，内部未确定付款审核、复核流程，未将管理责任落实到个人。财务部门未建立工程款项支付的审核、复核、付款流程，相当于只履行了出纳“核票”职责，未履行财务审核职责。

（三）工程业务事项审计未突。出重点造价控制是建设工程管理审计最重要的目标之一。据统计，在工程立项阶段对造价的影响超过80%，设计阶段对造价的影响超过70%。施工前基本决定了该项目造价的大半。在工程审计业务中，部分高校未能在投资立项阶段和设计阶段参与，未要求工程管理部门落实管理责任，进行限额设计和功能需求管理，对设计概算、招标文件、招标控制价、合同等重要环节缺少管控。施工阶段后紧跟管理部门，采用旁站式的审计方式，事无巨细，未突出重要环节、重要文件，削弱了审计效果。

（四）工程财务事项审计未覆盖。财务付款审计是重要的审计方式，通过审计可以确认管理部门和财务部门是否落实审核责任，是否按照合同和相应进度付款。能否付款的审核权限，能够增强审计管理效果，也是检验投资控制是否有效的重要手段。

五、高校建设工程审计策略

（一）建立工程审计宏观管理概念。建设工程管理为复杂事项，需要建立一套机制，防止工程建设运行漏洞出现，否则审计部门将成为“第二基建工程部”，耗用大量精力用于核量核价，也容易出现管理越位风险。抓宏观管理，就是抓机制，审计人员要做审计应做的事项，在最能产生效果的阶段做事，做产生效益最大的事项。例如，促进和规范投资评审制度建设，在项目立项阶段形成切实的造价控制标准，形成实质性控制目标，用投资估算控制设计概算，进而控制施工图预算，最终控制结算价格。这一做法能强化工程造价管控，在立项阶段推动投资评审效果明显，就是审计应推动建立的事项。抓宏观管理，要做好建设工程内部控制审计，一方面促进业务内部控制机制建立，一方面促进财务内部控制机制建立。审计应落实各部门的管理责任，让应做事的部门做好自己的管理事项。建立建设工程归口管理制度，对不同资金来源、不同性质的建设工程统一管理制度、管理方式、管理机构，避免资源浪费；规范工程建设管理制度，防止工程新建、修缮等缺少管理依据；捋顺建设功能审核制度，防止未确定使用功能就进行设计或出现豪华装修；招标要建立招标文件、招标控制价、合同等审核制度，防止价格失控；对洽商变更、工程结算应明确工程管理部门造价审核责任；财务管理部门应落实管理责任，审核付款是否符合合同和进度要求，落实好“两支笔会签”制度。

（二）突出审计重点，进行过程控制。工程造价控制贯穿于工程管理过程中，审计嵌入重要事项管理，嵌入关键节点，能有效控制工程造价。在立项、设计阶段投入更多审计力量。投资估算、设计概算、招标控制价、大额洽商变更、竣工结算为重要造价审核事项；招标文件、施工合同为重要文书审核事项；建设工程付款为财务管理重要审核事项。过程管理可以将造价审计由事后审计延伸到事前预防，从减少损失延伸到防止损失事项出现。通过对重要造价文件和经济文书的审计，将审计机制嵌入整体管理流程中，强化了造价管理的效果，减少了审计风险。

（三）建立结果运用机制。完善建设工程管理审计结果运用，建立审计结果反馈机制，强化审计信息提炼及传递功能。关注建设工程与全校教学科研、社会服务等目标的协调，总结工程管理中的体制机制性问题，减少长期隐形损失浪费，发挥审计的建设性作用。

工程管理审计范文第4篇

【关键词】 石油工程；管理效益；计

1 石油工程管理的研究现状及面临的问题

伴随社会经济形势的不断改变，石油工程管理效益的要求不断加大，工程建设方面的投资经费也在逐渐的提升，相对国内的一些工程存在了非常大的竞争压力，不仅仅是在工程的完成量加大了需求，而是在完成工程量的同时，更加注重的是在完成的效益审计方面有了更确切的期望，希望在石油工程方面的成本能够缩小的更低，而受益却达到了更高，使得在石油工程在产品的生产和出售的过程中最大程度的发挥它的投资效益，尽量的减少资源的浪费。但是由于在是在石油工程管理的专门人才在经验可能存在不足或者缺乏相关的实践经验，对于工程管理审计方面的措施了解非常少，更加缺乏对于工程项目管理上全方位、全过程认识，不可避免的会引起一些在管理上的缺漏。因此，对石油工程管理进行审计，是现代建筑工程项目管理发展的一种必然趋势，针对现在的经济发展趋势，随着经济全球化和科学技术的迅猛发展，现代工程建设项目的规模越来越大，工程内容复杂，建设要求高，涉及的范围广，更有必要对工程项目管理进行。

2 石油工程项目管理审计的理论

石油工程管理效益审计是在现代管理的理念的基础上入手，专门针对在管理审计从经济性、效益性等多方面的要求，进行全面、严谨、客观的评价，在实施完好的前提中，争取带来最大程度化的利益。石油工程项目管理审计不仅具有审计的特性，同时还具备了自身特有的性质。其中审计的最大的目的就是要确保在石油工程管理中将不必要的问题进行整改，在管理中使石油项目获得最大程度化的利益。在石油工程项目管理审计中着重是针对在项目中的内容、研究对象、影响以及市场的营销相关的研究和探讨，并不是像简单的调研一样，只是对所有的工程项目的流程进行步骤整合，对于管理审计注重的效益，通关对相关的流程的审核，总结经验教训提供确切的借鉴以及策略，为以后的项目减少盲目性，更加经济和科学。

石油工程管理效益策略审计在研究的层次领域中，可以依据在管理的里你那种分为三大结构：其一主要指的是举措管理方面，在这一方那个面主要说明的是对于石油在营销的流程上注重分析环境因素的带来的影响，了解环境在经营石油工程管理中的诸多因素，结合相关的成本、竞争条件等相关的内容，打造具有获取持久利润的战略管理；其二主要指的是控制管理方面，控制管理可以说是对于对石油工程举措管理的落实流程，注重于对石油管理项目的计划和运行的有效性，通过对资金流动、物质流动、人才流动的管理严格控制。所以，石油工程管理控制审计更加看重是人力资源管理、财务管理以及运作管理的整体评价，从某方面严格讲控制管理结构其实属于一种半结构化的整合模式。其三就是指任务管理方面，在第三结构属于一种结构化模式，强调的是在管理的流程中要求整体的协调性、流畅性，最终使得项目的成本最小化。

3 石油工程管理效益审计策略

石油工管理效益审计的提升可以从以下几方面进行。

3.1管理效益审计的方法

管理效益的审计方法主要是在分析过程中进行详细的策划，用于在审计的评价和经济利润的审核。例如：审计核查法、审计分析法、审计探讨法以及借助计算机辅助技术等综合性的技术方法。以下对相关的方法进行讲解。

3.1.1审计核查法

审计核查法可以用在石油工程的各个流程中，结合传统的审阅法、抽样法、常规的核对法等一些简单的方法进行核查，同时针对相关的流程要求，整合现代管理审计方法更加快速的核查，比如：在工程预测阶段的实施中，可以了利用定性定量的方法，对项目的成标本进行预估，这样更加方便成本的预算，大大减少了成本的支出率。

3.1.2审计分析法

审计分析法结合了统计学的原理，主要通过大量样本的初步估计，得到相关数量以及质量的相关结论，再联系各个环节部门的职责进行系统的分析，得到企业想要的预估水平和标准，再与以往的工程项目进行分析对比，总结相关的联系以及经验。

3.1.3计算机辅助法

针对项目上的管理条例，通过多种因素的探讨取得最大效益的策略，在实施的过程中，要借用计算机的现代技术，将传统的方法和技术进行创新，这样不仅仅可以提高审计的效益，更能够最大程度的减少工程项目中成本的支出。依据计算机强大的整合系统快速高效的获取要得到的信息。

3.2管理效益审计的程序

3.2.1计划阶段

在石油工程管理效益的审计计划准备期间，具有区分其他审计方式的鲜明特征，着重立足于职能的监督与审查、明确项目的风险方向、开阔项目的视野的原则进行计划。

3.2.2实施阶段

在审计实施阶段包括实施进度管理、质量管理和风险管理三大步骤。在三个步骤中着重强调的是在步骤中的审计效益。对工程进行详细调查访问，初步的进行检测审核，按照湿湿的方案进行审计过程。

3.2.3终结阶段

在终结过程，一般是审计的最后一道程序，主要是针对上述程序的一道审核和总结以及对于项目完成效果的检测。一般来说，等到落实完成审计整改情况，需对该项目的结果进行评审，总结审计过程中的优秀经验和方法，总结存在的问题等，使审计项目的质量和效益达到更大绩效。

4 总结与展望

石油工程管理审计在工程管理审计项目是一项具有标准化、制度化的工程，针对在审计中涉及的流程、项目、材料、因素等进行的详细的分析，寻找得到最大程度的效益的策略，并且使得在不同层次的项目都能发挥最大化的利益，因此建立标准化、规范化、制度化、信息化的管理审计体系是一项巨大意义的研究，通过不断地研究探讨，不断地夯实审计管理基础，提高审计管理水准。

参考文献：

[1] 叶睿，杨丽娟.浅析政府审计项目管理的内容和方法[J].中国管理信息，2012，15（13）：16-18

[2]代川鸿.提高内部审计项目管理水平的手段[J].中国内部审计，2007，6：62-63

工程管理审计范文第5篇

关键词：内部管理 审计 程序

合理的项目建设有赖内部审计事业的工作，内部审计事业的合理发展可以使某项目更加了解市场需求，加强各环节之间的协调能力，使公司资金运转流畅。但是现在我国内部审计事业发展存在的最大问题是相关企业对建设内部管理审计的投入不足，而对审计事业更加缺乏了解，所以缺少适应项目发展的内部管理审计部门，增加了项目工程的投资成本，无法做到合理的监督。本文以作者多年的经验讲述了为什么要加强建设项目内部管理审计和如何加强内部审计的发展，以便大家参考。

随着我国内部审计事业的不断发展壮大，内部建设项目审计已成为其重要的组成部分。建设项目审计涵盖的内容很广。其中造价审计能直接产生经济效益，降低工程造价，而招投标审计则使审计关口前移，以预防为主，从而作为节约资源、提高工程质量的保证。这些单项审计是对项目建设过程中的一个环节或一个方面进行监督、评价、提出合理建议、杜绝营私舞弊的发生。而要整体上促进企业工程管理水平的提高，拥有一个良好的项目建设环境，进行项目管理审计就显得尤为重要。

项目管理审计是以推进工程管理素质的改善以及管理水平和管理效率的提高，保证工程管理机构的各项建设管理活动高效进行，着眼于提高工程管理机构整体功能，从根本上改进组织管理、提高管理效率为目的。

作为企业内部的审计机构，在进行建设项目管理审计时，比外部审计机构具有一定的优势，那就是对本单位建设项目的管理流程、工作步骤、工作方法了解的更加清楚，信息采集、人员沟通更加方便，更容易发现工程管理过程中不够完善的地方。对于设置专职工程管理机构的企业，其建设项目管理审计信息的获取将更加方便，审计资料的提供不容易出现推委扯皮现象。

内部建设项目审计事业不仅对于工程运行成本的减少起到促进作用，同时可以提高工作人员的积极性，减少内部不公平不公正的情况发生，对于一个即将开展的项目来说，管理审计事业是开展的基础，提高相关人员工作效率，实现项目平稳开展。内部建设项目审计事业是一个整体，存在于项目开展时的各个部门，甚至当项目竣工时，内部审计也在进行中，它可以做到管理者科学化管理项目内部建设，同时可以使设计人员依据审计结果进行科学规划，施工人员做到严谨的工作，保持认真的工作态度才能正好的开展内部建设审计事业。

在进行建设项目内部管理审计时，我们可以按照一个项目从立项批复、组织施工、到竣工验收的建设过程按下述内容进行监督评价。

一、建设项目的内部控制审计

内部控制是指建设单位为保证项目顺利实施所采取的一系列必要管理措施的工程管理控制系统，它包括最高管理机构用来授权和指挥项目建设的方式、方法，也包括决策、筹资、计划、招投标、物资采购、施工等建设程序和步骤，还包括为项目建设活动进行计划、控制和评价而制定或设置的各项规章制度。健全、可靠的内部控制系统才能保证其工程建设活动的真实有效。

（一）审查是否建立建全完善的工程建设管理制度，例如《工程设计管理制度》、《工程物资管理制度》、《工程变更、签证管理制度》、《工程监理管理制度》、《工程价款支付管理制度》、《工程验收组织管理制度》、《项目档案存档借阅管理制度》等，完善的工程管理制度可以保证建设活动的合法合规性。

要完善相应的管理制度，首先相关执法部门要做到对不合理不合法工作人员的严惩，做到有法可依、执法必严，为审计工作带来可以依靠的相关法律法规。同时应协调各方外部监督方式，形成监督合力，可以通过立法规定来促使相关外部监督部门适时适当地履行监督职责，另一方面可以通过物联网等科学技术的发展来实现信息的交流合作，加强审计事业在各个项目之间的流通，减少资源的损失。

（二）审查各项管理制度是否得到贯彻执行。则要查看项目建设过程中留下的原始记录和有效凭证，按照重要性原则，需提供以下证据，在设计阶段是否有设计交底记录、图纸会审纪要；在材料管理方面是否有材料进场验收表或质量抽检报告，甲供材料是否有材料领用单；进度管理方面是否有进度计划检查记录；在工程签证管理方面是否有授权书、设计变更书、签证单；在质量管理方面是否有隐蔽工程验收单、材料质量证明资料、质量检验台帐；在进度款支付方面是否有工程款支付台账以及已完进度工程量计算书等。通过这些原始记录可以检查工程管理部门是否按已经设置的制度或程序办理工作，是否严格按制度办事、是否流于行式，对工程管理活动的真实性、有性进行评价。

（三）审查工程管理活动中权限界定是否清楚，不相容职务是否分离。比如：现场施工管理人员与计价人员、现场施工管理人员与材料管理人员、现场施工管理人员与签证授权人员等不能是同一人负责。员工各岗位之间是否建立了相互验证、相互制约的关系。每一项工程管理活动的处理权，是否有两人以上进行复核把关，只有这样才能保证其管理活动的真实性，减少营私舞弊的发生。只有真实、有效的工程管理活动，其提供的管理资料才可以作为审计依据。

二、建设项目管理活动合法合理性审计

真实有效的管理活动并不能保证其建设活动的合理性、合法性，只有借助于工程和审计专业知识，采用一定的审计方法，才能对项目建设程序、实施过程中的进度、质量和投资控制等进行监督。实际工作中主要从以下两个方面进行。

（一）建设程序审计。自筹资金建设项目是否有年度计划，是否按计划进行，超计划时是否向上级部门或单位请示追加批复；对于达到招标额度的建设项目及工程物资是否进行公开招标；工程投资额在30万元以上或建造面积在300平方米以上的建筑工程是否按规定办理了施工许可证；是否按国家相关法律、法规、规范进行建设活动。

（二）施工过程控制审计

1.进度控制审计。检查施工许可证的办理是否及时，是否影响按时开工；工程进度计划是否进行动态管理，调整是否及时，调整是否合理，能否保证工程总进度；对于工程进度推后是否进行分析，查找原因，责任划分是否明确。

2.质量控制审计。对图纸会审提出的问题是否严格进行落实整改，隐蔽工程是否按规范组织验收，签章是否齐全，对不合格项的处理是否适当。变更签证依据是否合理，原因是否充分，对于发生工程质量事故，责任划分是否明确合理，补救措施是否适当。

3.投资控制审计。初步设计是否进行了多方案论证，最优方案选定是否合理；招标最高限价编制的依据是否合理、子目套取是否适当、规费计取比例是否正确；设计变更是否合理，是否提高设计标准，变更造价计取是否合理；甲供材料领用量是否合理，工程预付款是否严格按合同执行，进度款支付的计算依据是否合理准确。

三、审计评价，提出合理建议。

根据《内部审计具体准则第7号》要求，以上述审计过程中经过核实的审计证据为依据，实事求是、不偏不倚地反映审计事项，针对项目建设管理活动中存在的问题作出评价，提出合理改进建议，促进组织目标的实现，出俱审计报告，限期整改。最终提高企业建设项目的管理水平，提升员工的职业胜任能力。

四、加强对审计人员的培训教育。

加强对工作人员的专业培训。要使审计工作能够被清楚、真实的开展，必须保审计工作中的各个关节环环紧扣，这就要求了内部审计工作人员认真、踏实的工作，并且自身有着丰富的专业知识储备。如今审计工作人员大多没有经过专业的培训，无法掌握专业知识，做好本职工作，所以强化专业培训，提高团队专业素质成为了内部审计工作的核心。培养专业化人才，加强内部审计的现代化建设，能更好的开展案件内部审计工作。

五、强化管理意识，严格按照程序进行内部审计建设。

强化管理者与领导者对于审计工作的认识，促进相关人员转变管理理念，进一步加大对内部审计工作的投资，完善各类硬件软件设施，促进审计工作的科学化，使每一步都严格按照相应的程序运作，善于利用计算机的科学技术操作对项目内部审计的归纳于整理，减少操作上的失误。

六、内部审计工作有不同的分工。

只有做到明确分工，才能使其发挥自身的最大优势，而不是有的方面没有人进行审理，有的环节审计人员过多，造成人力资源物力资源分配不均衡，造成资源不足或者资源浪费的情况。各个环节相应工作人员应加强自身管理力度，明确自身审计项目，对症下药。保证公司各个部门的流畅运转，避免由于某一环节的失误而带来大规模的损失。

总而言之，一个工程项目的合理实施离不开科学化、合理化的内部审计，而内部审计的发展离不来一套强而有力的监督机制。只有搞好项目内部审计，分配好各个部门管理人员的职责，增强审计人员自身责任感，加强对管理者各个部门有力监督，加强审计人员的监督，才能了解工程材料与造价，提高施工项目工作人员的积极性，增强企业的核心竞争力，减少项目运行成本。审计工作人员也要加强对自身的监督，本着以公司盈利为目的做好本职工作，改变传统观念，增强创新，发挥审计行业的最大潜能为项目的开展做好基础。

参考资料：

[1]《建设项目审计》中国内部审计协会

工程管理审计范文第6篇

关键词：市政建设项目； 审计； 共性问题

Abstract: the municipal construction projects is all kinds of city government audit institutions national construction project auditing the key and difficult point, this paper analyzes the serious municipal construction projects of individual character characteristic, combining I have been in the municipal construction projects auditing practices know, focuses on municipal construction projects about common problems are, and to further improve municipal infrastructure construction auditing talk about some superficial opinions.

Keywords: municipal construction projects; Audit; Common problems

中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：

一、市政建设项目存在的一些共性问题

1、投资决策方面的问题

由于市政建设项目的特殊性，其作用主要体现在社会效益上，而社会效益相对经济效益来说很难以直观的数值来表达，所以在已立项的项目中，很多缺乏可行性研究报告资料，或缺乏这一步工作，因此投入项目的资金是否得到最好的利用，是个不得而知的结论。有些投资带有盲目性，投资计划缺乏理论依据，存在多次重复建设的现象。主要体现在规划布局上的不合理性、设计上的滞后性，急功近利。比如杭州市“五路一场”中的庆春路原规划为三十年不落后，但10年不到就落后了；象中河高架桥，因规划、设计上的原因，造成工期一拖再拖，这样的高架桥在广州、上海要不了两年，而杭州用了将近五年还未全线通车。

2、招投标方面问题

(1)不按规定招标。市政建设会涉及绿化、上下水、电力、通讯、燃气、拆迁等，由于行业垄断，往往不按规定进行招投标，而由行业部门直接指定承包，阻碍了竞争机制的引入。

(2)化整为零规避招标。有些建设单位将本属同一性质的市政项目划分为较小标段直接发包，还有些项目在编制预算时故意漏项，在设计文中留些活口，使预算金额低于应该招标的范围，直接发包，规避招标。

(3)招标文件不完善，形成造价不确定因素。由于市政建设单位缺乏招标工作经验，编制招标文件不够细致、严密、科学，给工程管理留下了隐患。此外，一些市政项目存在低于施工成本价中标的现象，导致市政建设领域施工单位恶性竞争、以牺牲工程质量换取利润以及通过不正当手段获得利润。

3、重上项目轻管理

尤其是市政工程概算一超再超，概算控制起不到应有的作用；擅自改变建设内容，增列计划外工程现象相当普遍，如前述的凤起路项目原来概算3个亿，实际达到7个亿。此外，有相当数量的市政工程项目不编、不批设计概算；项目建成后迟迟不办理竣工决算和交付使用手续，影响到市政资产的完整性。

4、征地拆迁安置费用居高不下

在市政工程建设中，拆迁工程费用占的份量较重，少则几百万元，多则数亿元，拆迁工程由于其产权或管理权归属各部门所有，在改造过程中，存在行业、部门垄断和各种违规违纪现象相当普遍。一些政府部门在其中扮演不光彩的角色，在安置标准上不统一，以调房名义将地段差的旧房换成黄金地段的新房，等等，造成安置成本急剧上升。

5、市政建设的资金成本过高

主要是在资金安排上，由于计划与实际脱节，每年年末均要产生巨额建设资金（有相当一部分还是银行借贷资金）沉淀现象，并为此要增加相应的资金成本利息支出。

6、市政建设工程价款结算差错较多

(1)随着市政业和建材行业的发展，各种新技术、新结构、新工艺和新型材料的日新月异，各种补充预算定额和需进行换算的定额项目日益增多，但由于缺乏深入细致全面的调查和可靠详细的数据，因此在计算时有较多的不合理因素。

(2)外地施工企业进入本地市场，他们不熟悉本地工程预决算编制的各项规定，所以也产生不少差错。

(3)由于甲乙双方签订施工合同时考虑不周，造成职责不清、责任不明，或者某些合同条款不符合国家有关法律法规规定，因而在工程价款结算时也会有扯皮甚至进行了不合规不合理的计量、计价。

7、市政建设项目监管机制不完善

一方面监督、管理政出多门，法律法规不配套，导致建设过程中职责不清、责任不明，也影响到国家“五制”的贯彻落实。另一方面，市政建设项目的决策、管理与监督于一体，存在监督的错位、缺位现象。

二、搞好市政基础设施建设审计的几点认识

针对市政设施项目存在以上一些共性问题，在审计过程中应该注意把握好以下几点：

1、微观与宏观的统一

市政建设审计应该包括宏观审计和微观审计两个层面。宏观审计，是指对一个地区、一个行业的市政建设项目的投资规模、投资结构等进行审计或审计调查。目前通常采用的城建城管资金审计调查、地方机动财力项目审计调查和各类建设性专项资金审计就是属于宏观审计范畴。微观审计，即是对单个的市政工程项目开展审计，促使市政工程项目新建一片就建成一片、收益一片。市政建设的宏观层面审计和微观层面审计，要注意找好结合点，两者不可偏废。

2、财务管理审计和工程管理审计的统一

财务管理审计和工程管理审计的统也就是说要做到资金审计与项目审计的结合。财务管理审计对审计部门来说已是驾轻就熟，我们着重想阐述一下工程管理审计。一说到工程管理审计，一些同志就会说是工程造价审计，但因不懂工程预决算，就审不了。我们认为这样理解工程管理审计是不对的，至少是片面的。市政工程管理中，除造价结算有水份需要加大监督力度外，由于建设程序不当、决策不慎、设计错误、概算或计划执行不严、物资采购弄虚作假、征地拆迁安置高估冒算等造成的损失浪费和产生的水份又何止造价审计能节约下的几万、几十万！所以，市政工程管理审计不仅仅是工程价款结算审计，它涵盖了建设管理的全过程。

3、局部和全过程的统一

市政工程虽然开工急、工期相对短一些，但这仅是指施工环节，市政建设难度最大的还是规划选点和拆迁安置。规划选点不当造成的损失浪费是相当惊人的；而拆迁安置工作在市政建设中，无论是投资支出还是花费的精力都要占很大的比重。杭州市某一市政设施项目，总投资7个亿，道路及其配套工程不到1个亿，有近6亿资金是用来拆迁安置的，工程在三年前就建成交付使用了，可是拆迁安置工作到目前止还结束不了。杭州市现在刚刚开始的解放路延伸工程，是杭州从西湖时代跨入钱塘江时代的标志性市政建设项目，总投资14个亿中有近10亿是用来拆迁安置的，工作量占了三分之二强。对这些带着明显阶段性的市政建设项目怎么审？如果仅仅审计施工环节是不行的，必须一个阶段一个阶段地审计，也只有对每个阶段进行深入审计，市政建设项目全过程审计才可能完成，监督才能说是真正的到位。

4、掌握一定的城市管理知识

审计人员从事市政建设审计，除了熟练掌握审计和工程管理基础知识外，还要积累掌握一定的城市管理知识，了解熟悉城市规划、城市产业政策、土地政策、环境政策、交通政策、城市建设投融资政策、税收政策、人口政策等等。城市规划实际上是通过一个个项目的建设逐步实现的。当今中国城市建设西方有不少评论家用“爆炸性的发展速度”来形容，其含义是说中国的城市建设是超常规的，成就巨大。但同时对我们遍地开花式的开发建设和分散无序的投资方式提出了忠告。搞投资审计的同志只有掌握多种相关知识和政策，也才能对城市建设提出宏观性的审计意见和建议。

5、进一步增强责任意识，加大审计监督力度，拓宽审计覆盖面，树立审计的威慑作用

随着市政建设、改造的任务越来越重，市政项目投资的额度越来越大，审计部门应当而且也必须增强责任意识，增强紧迫感，进一步拓宽审计覆盖面，加大审计监督力度，只有这样才能做到权为民所用，为政府把好关；也只有这样才能树立起审计部门权威，才能说我们依法履行了应有的职责。

市政基础设施建设项目一直是建设项目审计中的重点和难点，本文在结合本人长期实践提出了关于建设项目在审计中存在的共性问题，并针对存在的问题给出了以上几点关于本人认识，希望能够对审计机关搞好市政建设项目审计具有一定的现实指导作用。

参考文献

[1] 刘 锐. 市政工程项目管理的现状及解决措施 [J]. 科学之友 , 2010,(08).

[2] 刘玉林. 市政工程质量监督工作问题探讨[J]. 安徽建筑 , 2004,(04).

[3] 陈海明. 浅议市政工程项目管理[J]. 中小企业管理与科技 , 2010,(06).

[4] 王雪莲. 市政工程项目预算结算审查的几点建议探讨 [J]. 现代经济信息 , 2010,(11).

工程管理审计范文第7篇

摘 要 农网改造升级工程是国家交给我们的一项重要政治任务，旨在进一步改善农村电力基础设施条件，促进农村经济社会持续发展，是一项政治性、政策性、和社会性都很强的德政工程、民心工程。为深入贯彻落实国家电网公司、省、市公司新一轮农网改造升级工程审计工作精神，做好公司新一轮农网改造升级工程的精益管理和规范管控，加强工程全过程管理，做好项目监督和审计，形成“有人操作，有人监督”，“有人干，有人看”的工作机制，确保管好、用好国家资金，保证投资的有效性。

关键词 农网工程 审计 依法治企

依据省、市公司新一轮农网改造升级工程审计工作方案，严格按照跟踪审计的要求，采取掌握政策，强化沟通，查看资料，实地验证相结合的方式，以工程项目重点管理环节为线索，梳理以往的审计工作底稿，将风险预控、规范管理、建议执行、效果评价体现在整个工作过程中，注重工作规范和工作实效，逐步做到关口前移，确保农网改造升级工程“三个安全”，确保农网改造升级工程的“三项经得起”。

一、严格程序控制，促进审计工作规范化

（一）结合审计重点，制订审计方案

根据省市公司的审计方案，结合本公司实际，进一步明确农网改造升级审计应该关注的重点与方向，在此基础上，制定完善了《国网偃师市供电公司农网改造升级工程审计方案》，报经公司领导审批行文。

（二）编制审计记录，力争审计留痕

审计人员紧扣审计方案，按照方案明确的审计程序项逐审查，把工程的基本建设程序和资金流向作为重点对工程项目进行审计监督，包括投资计划执行、资金管理、物资管理、建设施工管理、竣工决算管理等。审计率、审结率达100%。五年来共出具审计记录89份，审计底稿73份。

（三）撰写审计报告，提出审计建议

在审计底稿编制完毕后，汇总底稿中反映的问题提交主审，经主审审核合格后，撰写审计报告，同时反馈给相关部门，并提就报告中反映的问题提出明确要求，出具详实的审计意见，五年来，共提出审计建议73条。

（四）监督建议执行，落实审计成果

在整个跟踪审计过程中，审计部转变了观念，不仅注重审计过程，而且注重审计结果的落实，结合各部门的书面整改措施，在规定时间内，对审计建议的落实情况一一检查，确保审计整改率100%，充分发挥了审计的效益性、实效性。

二、强化重点环节审计，确保审计工作质量

（一）批复计划的执行与变更审计

对投资计划进行审计是运用审计监督来控制投资项目管理的一个重要环节，审计部首先全面掌握发改委批复下达的资金计划项目与里程碑计划，其次审查批复计划执行情况，计划变更须履行先审批后执行程序，无上级批复不得变更计划；

同时审查工程管理部门是否按基建程序编制各项工程的概预算及决算，是否按照上级批复的工程规模进行开工、竣工、验收等工作程序搞好管理，对手续不完备，施工措施不到位的工程坚决不允许开工。

（二）招投标和合同管理审计

因农网改造升级工程所有的工程物资和非物资类的招投标，由省、市级采购，县级供电企业只上报需求计划，施工、监理和设计也有上级单位组织招投标，审计人员着重查看了是否存在虚报瞒报需求计划的现象发生。

（三）物资管理审计

物资管理是搞好农网改造升级工程的一项重要工作。针对以前审计时发现的“领用材料与工程结算材料数量不符现象”，在审计中作为重点排查对象，在结算审计中严格审查料单，同时按照拆除计划、回收单、实物三对照的要求，进一步加大工程退补料和废旧物资管理的监督力度，坚决杜绝违规领取工程物资，废旧物资下落不明的现象。

（四）资金和财务管理审计

通过深入学习《河南省农村电网改造升级工程资金管理和会计核算办法》，重点审计了资金支出和财务决算的编制，发现公司在财务管理方面，严格按照上级下发的有关制度和办法执行，按照工程概算、工程进度、承建合同的规定拨付资金，并通过汇签制度、内部审计制度、印鉴分人保管等一系列制度和措施，保证了农网改造升级工程资金的安全使用。但也存在工程成本归集、资产结转滞后，建议财务部按照形象进度、产值统计、实际成本归集三同步的要求，及时归集成本，结转资产，并按照规定计提折旧。

（五）工程档案资料管理审计

工程资料作为每个工程从开工到竣工过程的重要依据和后期工程管理的前提，审计部按照《农网改造升级10KV及以下工程项目文件材料归档目录》，针对农网改造升级工程的资料和归档方式，公司组织相关部门和人员对照审计模板对工程资料新办法进行了统一的学习和研究，同时要求资料整理人员，按照工程的实际情况和真实数据整理、收集相关的档案资料，确保各工程资料完整规范。

（六）工程赔清费用管理审计

其他费用中的赔清费用一直是农网改造升级工程检查的重点，公司审计部结合以往赔清资料依据不充分，领赔付款时，只有领取人签字和手印，无村委会盖章，无领取人身份证复印件，无监督单位，监督人的情况，协助工程管理部门制订了《工程赔清管理细则》：要求工程中签订的赔青协议要随送审的工程结算资料一并送审；青苗赔偿尽量采取“统一协调，集中赔付，限额赔付，手续齐全”的原则，各工程管理部门对所管理区域的青苗赔偿进行监督；参与赔付人员要相互监督，不能一人发放赔付款。

工程管理审计范文第8篇

关键词:管理审计;施工企业;内部审计

管理审计是对企业管理效益实现途径的开发利用和发挥程度以及管理人员素质的审计,是在财务审计基础上发展起来的一种面向未来的审计,是现代企业内部审计的重点和发展方向,它侧重于改进和完善经营管理,提高效益,利于建设性解决问题。在我国,部分施工企业已经开始管理审计尝试,但由于施工企业工程项目点多面广、资源配置不统一、人员流动性较大等原因,使得管理审计工作在实践中存在诸多问题,如何有效开展管理审计工作使其发挥真正意义上的作用,是当前施工企业亟待解决的问题。

一、管理审计在企业管理中的作用

管理审计代表了内部审计的趋势,指内部审计机构或人员按照一定的程序和方法,以被审单位的管理活动为主要审计对象,查明问题并提出解决问题的办法的一种审计活动,其目的是及时发现企业管理与内部控制等方面存在的问题并提出改善管理和提高效益的合理建议。管理审计对加强企业内部控制、防范企业风险和实现企业价值最大化等方面都起着积极作用。

(一)在加强企业内部控制方面

施工企业内部控制通过建立各项规章制度、岗位职责、财料采购以及各个作业单位的具体目标等来实现控制,管理审计的基础工作就是检查这些以内部控制为核心的各项基础管理工作是否到位,并评价其中存在的问题,从而帮助企业进一步完善企业内部控制。

(二)在防范企业风险方面

随着经济的发展,企业面临的竞争也日益加剧,审计人员要有足够的风险识别能力,能全面认识企业可能存在各种风险。对于施工企业来说,其生产经营活动时刻受到自然因素及流动性的影响,管理审计要进行全面分析和量化评估,评价风险的影响程度,提出审计意见帮助企业补救,尽量减小和避免企业风险。

(三)有利于实现企业价值最大化

任何企业的发展都要求达到一定的经济效益,管理审计通过检查管理过程发现管理的漏洞和薄弱环节,进而达到改进管理、增加效益的目的。如施工中的工程造价审计,其核减金额就是建设资金的节约额,通过审计为组织增加价值,实现企业价值最大化。

二、目前施工企业开展管理审计存在的问题

(一)对管理审计认识不足

施工企业大多存在重揽轻管的弊端,事后核算的问题未能得到根本解决,认识不到位,很大程度上限制了内部审计工作的开展。现阶段,国内大多施工企业审计的主要功能是履行监督职责,审查财务收支的真实性、合法性。而管理审计作为一种独立、客观、公正的约束和评价机制,其在公司治理结构中的管理职能尚未得到充分认识和重视,使得审计领域、范围受到限制,管理审计发展受限。

(二)管理审计技术落后,缺乏系统的评价标准

随着科技的发展,新知识、新工艺、新技术不断涌现,许多先进的技术广泛应用于各个领域,相对来说,审计工作就比较落后了。许多审计还停留在手工查账的基础上,对新技术的应用感到无所适从,更别说技术开发了,传统的审计技术很难发现隐蔽问题,管理审计工作也很难收到实效。管理审计的发展刚起步,在审计方法和评价标准方面没有统一要求,更多的是参照以往数据统计和定性分析。由于缺乏具体的评价标准,管理审计工作存在过多主观性,影响了审计质量,也增加了审计风险。应该结合实际,独立、客观地开展管理审计工作,管理审计评审必须要有参照标准,除了定性分析外,应更多采用定量分析方法。

(三)审计人员的专业水平不能达到管理审计的要求

现代制度的建立和组织规模的扩大、市场和贸易的国际化,以及竞争的加剧等因素使得企业经营管理难度加大,对管理审计提出了更高的要求,相应地,对审计人员的综合知识要求也越来越高。对于大多施工业来说,内部审计人员以财会人员为主,而在工程项目管理、材料采购管理、法律业务等方面的专业人才缺乏,审计人员的知识比较单一,缺乏工程管理的相关知识和经验,造成内部审计机构结构不尽合理。此外,有部分审计人员根本不懂什么是工程,业务技能水平很有限,为管理审计工作的开展带来很多不必要的麻烦,已不能满足现代管理审计的需要。

(四)审计内容广泛

施工企业工程项目点多面广,所属工程单位和部门也比较多,工程活动复杂多变等等,使得企业审计对象较为广泛。凡是对企业利益和工程顺利进行有影响的管理因素都是内部管理审计的得要内容,内部管理审计事项的复杂性和隐蔽性往往会增加内部审计的难度,使内部审计人员难以做出正确判断。

(五)审计效果不能立竿见影,容易被忽视

管理审计主要是通过检查内部控制、对比分析有关数据,提出合理化审计建议,以促使被审计单位完善管理、降低风险、增收节支。这种效益所产生的结果并不直观,不能在短期内显现,有时账面还无法计量和反映,难以取得领导的有力支持和关注,导致管理审计工作成效往往被忽视。

三、相关建议

(一)提高认识并完善管理审计法规体系

只有企业管理层充分认识内部审计在促进管理、加强施工企业内部控制等方面的作用,保证管理审计工作的有效开展才能使其真正担负起企业监控和管理的职责。也只有在审计工作对经营管理起到实质性积极作用时,管理审计才能得到企业领导的认可和支持。同时,尽快将内部审计制度用法律的形式固定下来,明确内部审计人员的法律责任和权利,制定相应的实施细则和内部审计规章制度,用法律保障内部审计的独立性。

(二)转变观念,树立正确审计理念

应该逐步实现从财务审计向管理审计的转变,内部审计以财务审计为基础,建设性审理审计为主,其审计领域不能仅停留在财务数据表面,还要深入到实践的方方面面。如工程项目亏损、投资决策失误、工程合同签订不严密、施工组织设计不合理、用人决策不当等与项目管理失控都有很大关系,那么这些都应纳入管理审计范畴。对于内部审计的准确定位,组织机构的建立,审计程序,不同审计类别的审计方法应遵循文件和评价指标等。

(三)全面提升审计人员素质

首先,改变现有内部审计队伍,培养具有综合素质的多元化人才。施工企业内部审计人员必须十分了解工程,才能保证管理审计工作恰当合理,同时,随着如工程管理人员、项目预结算人员、材料采购人员的引入,施工企业内部结构单一、审计力量薄弱的局面也将大大改善。其次,加强内部审计人员专业技能的培训。审计机构应积极安排有关人员参加培训,如工程项目预结算知识、计算机操作技能知识等,相互交流管理审计工作经验,灵活运用新技术、新方法尽量胜任管理审计工作的需要,不断提高管理审计水平。最后,现代管理审计工作要求审计人员断更新观念,具有创新精神,树立正确的审计价值观,增强责任感和事业心,勇于实践,积极进取,认真总结。

(四)灵活运用审计方法,提高审计效果

面对复杂的审计内容,我们要注重审计方法的运用,为使审计事项的成本最低、效果最好,就要把握全局,突出重点,抓住主要矛盾,采取措施,有效地解决问题。审计人员对工程有所了解才不会存在漏项,才能很好围绕施工中心工作开展审计工作,在保证审计质量前提下,尽可能减少不必要的工作。因此,要选准审计的重点内容和事项,找到切入点,发现控制的薄弱环节,针对性地运用审计方法,多角度分析问题因果,捕捉改进企业各项经营管理的信息,推动企业发展。

(五)管理审计以财务收支的真实性为基础

传统的财务审计以企业会计控制制度的建立与执行为审计对象,主要检查会计信息和控制的真实、合法、完整。管理审计的范围相对较广,除了会计控制外,还要检查、评价企业管理活动的有效性以及供、产、销流程中各个环节的内部控制情况。内审机构要在内部控制及监督机制逐步完善、财务管理日趋规范的基础上,适时调整工作定位,将管理审计纳入日常审计议程。在开展管理审计时,要进行充分的审前调查工作,评估企业会计控制系统的有效性,以降低审计风险。

参考文献:

[1]詹恒江.对内部审计的再认识[J].中国内部审计,2003,(12).

工程管理审计范文第9篇

一、建设项目管理审计与审计管理的内涵

(一)管理审计的涵义建设项目管理审计是建设运行期间。审计主体跟踪建设基本程序依据国家的法律法规和相关的技术经济指标，运用审计技术从建设项目立项、可行性行研究、设计、招投标、合同签订、材料采购、设计变更及现场签证、工程进度款、竣工验收等经济活动进行评价和监督，同时还对项目管理部门的内部控制制度的合理性、合规性和执行情况进行评价。内部审计以帮助组织增加价值为目标，通过建设管理的内部审计，充分揭示建设项目内部组织管理存在的漏洞和缺陷，促进管理水平与投资经济效益的提高。

(二)审计管理的涵义高效的运作来源于良好的管理，内部审计对建设项目的管理进行评价和监督十分重要，审计工作的本身也需要加强管理，才能更好地发挥内部审计为组织建设管理服务的作用。内部审计管理是指内部审计机构的负责人采用科学的管理手段和方法管理内部审计工作，充分利用审计资源，履行内部审计职责，实现审计工作目标。无论管理审计还是审计管理，最终的目标是高效率、高质量地帮助组织实现建设项目的总体目标。

二、建设项目管理审计的工作思路

(一)管理审计要以提高建设项目投资效益为核心建设项目管理目标是在保证“质量、进度、效益”和谐统一的条件下，最大限度提高资金的使用效益。咨询与服务是内部审计的一大特色，管理审计的目标与项目管理的目标一致，投资效益审计则是贯穿管理审计的一条主线。内部审计独立于建设项目管理过程之外，通过对项目内控制度的健全性、有效性进行检查，对建设项目组织管理各环节进行监督与评价，评价生产力各要素的利用程度，挖掘潜力，化解管理风险，改善管理环境，建立完善的项目管理体系，从而起到降低工程成本、提高经济效益的作用，更好地实现建设项目的总体目标。

(二)管理审计要将全过程跟踪审计作为最有效的审计手段内部审计人员熟悉项目管理状况，在建设项目实施和运行过程中，不断对已完成或正在进行的经济活动进行跟踪审计，比事后审计更能及时地发现与解决问题，从而起到防微杜渐、事半功倍的效果。从真正意义上实现管理审计的目标。建设项目管理审计是围绕建设程序的全过程跟踪的审计，跟踪审计则是建设项目管理审计最有效的表现形式。审计资源缺乏也是跟踪审计突出的一大矛盾，内部审计机构可以借助社会力量，委托工程造价咨询单位进行跟踪审计，内部审计机构必须负责对咨询单位的审计工作进行监督和管理，并由综合能力较强的内部工程审计人员对其审计工作全面掌控。

(三)管理审计必须坚持“全面审计、重点突出”的工作原则建设项目投资规模大、工程技术复杂，参与建设的部门和单位多，有限的审计力量已无法对建设项目各个环节进行全方位的审计。因此，内部审计必须采取“全面审计、重点突出”的工作思路，选择投资大、专业技术复杂等重点工程项目，抓住设计、招投标、合同签订、材料采购、设计变更及现场签证、工程决算等对工程造价控制最有效的关键环节进行审计。

(四)管理审计必须将工程结算审计纳入审计范围从审计实践来看，工程结算审计更容易暴露管理上存在的缺陷，对以后的管理工作更能起到警示和规避的作用。实行建设项目全过程跟踪管理审计，大部分审计师误认为投资审计的重心和时间前移，工程造价在建设过程中得到有效控制，工程结算审计被淡化，不应再作为审计重点。但实际情况是，由于管理水平的缺陷仍然无法遏止大量的设计变更和现场签证，工程审减额居高不下，结算审计仍是一个相当复杂的过程，它仍然是管理审计中的一个重要组成部分。因此，将工程结算审计纳入管理审计，内部审计人员不仅要对送审资料的真实性与完整性、结算价款正确性与合理性进行审计，还要对组织管理部门以及委托审计单位是否应尽其职责进行审计，只有这样才能揭示管理中存在的问题。

三、建设项目管理审计的评价标准

(一)国家的宏观层次标准与经济指标、市场价格标准国家的宏观层次标准包括：《建筑法》、《合同法》、《招投标法》、《政府采购法》、《税法》等；经济指标、市场价格标准包括：各市建设主管部门的建筑经济指标、材料市场价格、已审计完成的工程项目经济指标以及审计部门经过市场调查建立的材料价格库等。这些资料虽然不具有法律依据的地位，但也是管理审计评价不可或缺的参考依据。

(二)建筑行业、地区或系统内的各种管理条例及规章主要包括工程管理方面的规定，工程计价方面的规定等，如《建设工程质量管理条例》、《工程量清单计价规范》，《建设工程价款结算暂行办法》，《基本建设财务管理规定》，各省依据《工程量清单计价规范》的工程量清单计价项目指引、工程计价表，各省、市关于文明施工费、劳动保险费、质量监督费等规费及教育附加税、城市维护建设税等文件规定。

(三)建设项目的目标、内部控制制度、预算、计划、合同等微观性依据建设项目的目标指决策时确定的工期、质量以及投资目标；在项目实施前及过程中建立的相应内部控制制度可以作为评价项目管理活动及项目管理人员行为的依据，这些制度包括：《项目各管理部门的工作职责》、《项目施工管理及工程签证管理办法》、《材料设备采购管理办法》以及《廉洁自律管理规定》等；建设单位委托咨询单位编制的投资估算、设计概算、施工图预算等则是评价项目投资控制的依据。

四、建设项目审计管理的实施

(一)建立审计管理控制制度强化审计内部控制是内部审计机构规范审计程序和行为，规避审计风险的重要手段之一。内审机构除对工程内审人员进行廉政教育和业务培训以外，还必须依据《中国内部审计准则》以及《内部审计实务指南第1号――建设项目内部审计》制定完整的内部管理控制制度。如《建设项目跟踪审计实施办法》、《建设及修缮工程审计实施办法》、《建设及修缮工程委托审计项目安排实施细则》、《审计工作纪律与职业道德》等。

(二)规范和监督审计程序推行项目负责制与三级复核制，审计项目实施前，要确定项目负责人，严格执行项目负责制。审计工作按照内部审计准则及建设项目内部审计指南规定程序实施。工程审计实行三级复核制度，即先由审计人员审计，再经审计项目负责人审核，审计处负责人审定，最后将审核无误的审计报告报分管领导审批，审批后的审计报告报有关上层领导，发工程管理部门。内部审计工作的监督是内部审计部负责人的责任，内部审计部负责人不一定对所有的审计工作直接监督，但可以指派有经验的内部审计人员来开展审计检查，对于涉及金额较大和敏感的审计问题，内部审计部门负责人应直接对审计工作进行监督。监督是一个持续的过程，监督过程应从审计计划开始，持续在审计检查、评价、报告和跟踪的各阶段，直至审计项目的全面完成。

(三)加强社会审计的管理从风险管理角度来看，不能排除社会审计机构审计结论风险性的存在。既要利用社会审计机构的力量优势，又要加强审计质量控制，降低审计风险。加强对委托工程审计的规范化管理，是有效预防和化解工程审计风险、提高审计水平的必要手段。内部审计机构按照规定程序负责安排委托审计事项，通过签订委托审计协议书，明确双方的责、权、利，具体包括审计事项、质量标准、项目完成时限、审计资料的移交保管、审计费的计算方法与付费方式、违约责任、解决争议的方式以及其他各项权利和义务。内审机构应派出综合能力强、道德水平高的优秀内审人员，指导社会审计编制可行的审计方案、制定有效的审计方法、收集合法和恰当的审计依据；对社会审计作出的审计结论进行严格地审计复核，依据委托审计报告编写内部审计报告，向项目管理的决策者提出审计发现和建议；按照投标承诺的审计时间、审计质量保证体系以及项目的完成情况对社会审计进行评估和考核，考核情况作为下一期集中招标选择社会审计单位的一个评定标准。实践证明，加强对社会审计的监督和管理，内部审计对建设投资管理发挥了不可替代的作用。

内部审计开展建设项目管理审计是政治经济发展的必然要求和客观趋势，内部审计要调整、更新审计思路，紧随现代内部审计发展步伐，及时将内部审计的工作重心转移到管理审计和效益审计上来，并将加强建设项目审计管理作为提高审计水平，有效实现管理审计目标的一个重要手段，审出成果，审出效益，真正做到“有为”而“有位”。

参考文献：

[1]曾慧明：《论建设项目跟踪审计是效益审计的有效模式》，《审计与经济研究》2005年第6期。

[2]时现：《用科学发展观l诠释效益审计”》，《中国审计》2006年第4期。

工程管理审计范文第10篇

[关键词]管理审计；内部审计；施工企业

管理审计不同于传统的财务审计，它是以财务审计为基础，着重于改进、完善企业经营管理，提高经济效益，侧重于建设性地解决企业经营管理过程中的问题。目前，我国施工企业内部审计仍停留在财务审计阶段，开展管理审计任重道远，有许多问题亟待解决。现就施工企业开展管理审计存在的问题及对策略谈几点想法。

一、施工企业开展管理审计存在的问题

（一）管理意识偏差，弱化了内部审计地位。施工企业大多存在着重揽轻管的弊端，事后核算的问题仍未根本解决。管理意识不到位，极大限制了内部审计在企业中的准确定位，内部审计部门往往被视为聋子的耳朵———摆设，一旦遇到企业组织机构的变动，首先是被精简、整编的对象。

（二）审计氛围失调。目前，内审工作仍未走出财务审计的阴影，以查错究弊、事后监督为主，即使提些建议，也处于次要地位，且大多失去时效，欠缺实际指导意义。如此的审计方式，给人一种寻找罪犯的感觉，一方面，审计人员投入大量的精力查错究弊，另一方面，被审计单位消极配合，积极防御，搞得双方关系较僵。强烈的对立氛围实不利于管理审计的开展。

（三）审计手段落后，管理审计缺乏必要的技术支持。全球经济一体化，知识经济日趋成为世界经济发展的主流，新知识、新工艺、新技术、新思维对传统经济理念形成强大冲击，产生了深远的革命性影响。人性化电子信息平台和通讯技术日益发达，且广泛应用于各个领域，单就会计电算化而言，已远远走在了审计工作前面。许多审计还停留在手工查账的基础上，对新技术的应用感到无所适从，更别说技术开发了。目前，计算机犯罪、高智商犯罪呈上升趋势，适宜于手工会计信息系统的传统的审计技术，实不易发现层层设防的隐蔽问题。审计技术不解决，管理审计开展将很难收到实效。

（四）内审人员整体素质偏低。一是内审部门不太受重视，且往往费力不讨好，企业优秀的管理人员不愿从事此项工作。在一些施工企业，审计部门成了闲置人员暂挂的地方，成了“养老院”。二是大多内审人员是从原财务部门分离出来的，专业单一，知识结构不尽合理，缺乏工程管理的相关知识和经验，而且相当部分内审人员根本不懂工程。如此的内审人员构成怎能适应管理审计的开展，充分发挥管理审计的效能？

二、开展管理审计的对策

管理审计在西方基于企业的生存和发展早已广泛开展和应用，深入到各项经营管理领域，在我国则刚刚起步。审计署令第4号《审计署关于内部审计工作的规定》已，自2003年5月1日起施行，《内部审计条例》也有望年内出台。我们应抓住这一有利契机，结合审计实践，研究、探讨、开展企业管理审计。管理审计是一项系统工程，需要一系列的软硬件支持，笔者认为有效地开展管理审计应从以下几个方面着手。