2023-08-19 20:33:32 来源 : 界面新闻
界面新闻记者 | 刘子象
界面新闻编辑 |
(资料图片仅供参考)
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自去年以来,全球制造业中心转移话题备受关注。中国之后下一个是越南,还是墨西哥?类似话题经常被提及,甚至不乏担忧的声音。
在稍早前界面新闻记者参加的一次分享会上,世界银行一位对越南有深度观察的匿名资深经济学家直言,国内舆论对这一话题过于担忧了。
就此话题,界面新闻此前采访过多位业内人士,有中国商务部研究院的专家,也有全球最大代工厂富士康的董事长。他们的背景各不相同,反馈的信息也有差异,但是一个共同点是,他们均认为:中国仍是重要的制造业中心。
在全球化智库(CCG)近日主办的2023“国际青年领袖对话”年度论坛上,界面新闻专访了世界大型企业联合会(The Conference Board)的亚洲负责人裴睿东(Alfredo Montufar-Helu),话题再次涉及制造业转移。
作为世界大型企业联合会的亚洲洞察总监兼北京部董事,裴睿东的另一个身份是墨西哥人。对于制造业转移,他看到的是中国在产业链上的爬升,即便越南等国家更具劳动力成本优势,但这未必意味着取而代之。裴睿东告诉界面新闻记者,他从各大型跨国公司处得到的一个信号是:他们不会离开中国。
世界大型企业联合会成立于1916年。在全球经济信息和企业管理方面,这个总部位于美国的智库被认为是最具权威性的非官方机构。它是全球顶级的经济研究机构和企业会员制组织,会员囊括了全球60多个国家的2000多家公司。
以下为专访实录,刊发时有编辑。
“中国在价值链上的地位正在上升”
界面新闻:制造业外迁的话题在中国很受关注。有观点认为越南和墨西哥是取代中国的潜在国家。对此你怎么看?
裴睿东:我认为墨西哥、越南为制造业提供了非常有利的希望。对于制造业的全球公司来说,无论是中国公司还是外国公司,越南、墨西哥等国家都是非常好的备选。但是他们绝不可能取代中国,中国仍将是全球非常重要的制造业中心。
一些公司确实正在将部分产业链转移到其他地区。新冠大流行加速了这一变化,地缘政治因素也起了催化作用。
但随着不断发展,从中国自身能提供的优势正在发生变化。比如,劳动力不再像以前一样廉价。对于那些当初单纯因为劳动力因素而来到中国的公司来说,他们肯定想去别的地方。事实上,对于那些全球化程度非常高的中国公司来说,他们也把越南视为廉价劳动力的希望。
但这也恰恰告诉我们一个事实,“中国在价值链上的地位正在上升”。比如,中国的工业生态系统处于一个更高的水平。如果你去看看外国公司对中国的投资,就会发现他们投资的更多是研发、设计这样的领域。这些领域通常是被发达经济体垄断的,但中国已经做到了。
越南、墨西哥、马来西亚、巴基斯坦和孟加拉国这些国家是不同行业的重要希望,但我不认为他们会取代中国。中国是不可替代的,工业生态系统这样的优势是企业难以忽略的。
界面新闻:你认为下一个世界工厂在哪里?
裴睿东:就低端制造业而言,越南正走在成为世界工厂的路上。现在的越南相当于几十年前的中国,在服装、鞋履这些基础制造业上成本低廉,包括中国公司在内的许多公司正在将生产转移过去。其实东南亚不少国家都有这个潜力。
但是,在更高附加值的产业方面,中国一直是世界上最重要的制造业中心。比如,机器人、先进的机械制造,中国仍然是最重要的希望。像越南这样的国家,其工业生态系统还没有发展到可以与中国竞争的水平。另外,就其经济规模而言,也无法竞争。
我们有这方面的研究,编制了“全球供应商指数”(global supplier index)。这个指数主要关注制造业生产所需的所有投入和原材料。
当一个公司决定在某个国家建厂时,一个主要的考虑因素是:这个国家在投入和原材料方面能提供什么? 比如,我是做化工的,我需要的原料在哪里?如果我生产服装,面料在哪里?如果公司把工厂建在一个必须进口原材料的国家,成本就会非常昂贵,他们不会在那里建厂。
据我们的研究,目前全球制造业的投入品和原材料的20%以上都在中国。然而,整个东南亚,甚至加上南亚的印度,他们加在一起的占比还不到9%。所以我们可以看出,中国将继续在全球制造业想有非常重要的地位。当然,越南是一个具有廉价劳动力优势的地方,但这并不意味着你们必须成为彼此或者互相取代。
“跨国公司大多数都想继续留在中国”
界面新闻:但是转移是正在发生的事实,可能还会继续,中国是否应该为此感到担心?
裴睿东:从数据上来看,中国的外国直接投资的确出现了下降。公司不继续投资是一个令人担忧的问题。但在我看来,这并不代表公司就离开了中国,他们只是采取了谨慎的做法。他们在等待,想看看市场会发生什么变化。所以他们现在没有投资,但这并不意味着他们要退出。
他们这样做主要反映了两件事。首先,中国经济复苏没有市场预期的那么快。当新冠疫情限制措施取消时,市场预计将会有一个快速而大幅的反弹,但这并没有发生。中国经济面临挑战。
另外一个因素是地缘政治环境变得越来越具有破坏性,外国政府的决策正在影响公司在中国的运作。地缘政治环境正在恶化,或者它已经导致公司陷入纠结。这两个因素解释了外国公司为何对中国投资持谨慎态度,因为存在不确定性。
但我也认为,至少从我与很多大公司高管交谈时得到的信号,其实他们有一种观点认为这些挑战只会持续很短的时间。
人们相信,从长远来看,比如5年内,中国将继续是全球最大的市场,将继续吸引投资。至少从我接触的公司来看确实如此,他们都是在中国经营的最大的跨国公司,他们中的大多数都想继续留在中国,想提高竞争力。
因此,中国应该担心的是经济挑战,而不是制造业转移。中国需要克服逆风因素,提高经济增长的可持续性。
“每个国家都有自己的逆风因素”
界面新闻:除了越南,墨西哥也正受到更多关注。作为墨西哥人,以及一个顶级美国智库的中国乃至亚洲负责人,你认为墨西哥制造的优势和挑战分别是什么?
裴睿东:墨西哥的优势,需要分行业和公司来看。比如,你是化学制造、制药,还是汽车或飞机制造?另外,还要取决于公司的业务市场。有些公司是全球性的,有些只专注于某个市场。
对那些更关注某个市场的公司来说,墨西哥的一个优势是距离美国这个巨大的消费市场很近。
另一个优势是,墨西哥是美墨加自贸协定的一部分,关税非常低。对于在墨西哥生产的公司来说,出口到上述市场是很便宜的。另外,这里也更接近南美市场。
其实墨西哥的工业生态系统也是具有优势的。虽然我不确定在整体的先进性方面,它与中国相比究竟如何。但是就汽车制造和飞机制造而言,墨西哥的工业生态系统不输中国,甚至可能会比中国更高一点。
这个国家变成这样的原因其实很有趣。实际上,当中国在2001年加入世界贸易组织时,对墨西哥向美国的出口产生了巨大负面影响,因为中国更具竞争力。但是从另一方面看,这也倒逼墨西哥努力提高竞争力。也是自此开始,墨西哥的工业竞争力增强了,吸引了大量投资,现在已经成为了全球最大的汽车制造中心以及飞机制造中心之一。
说到墨西哥的劣势,很明显,它没有中国那么大的市场和体量。比如,无论如何,墨西哥也不可能像中国一样拥有那么多港口来促进自己的全球贸易。
另外一个挑战是安全因素,这一直是墨西哥的主要挑战之一,比如在对毒品走私的打击方面仍然有很大的问题。此外,墨西哥经济也受到了新冠疫情的负面影响。其实全球经济都在放缓,这不仅仅是中国的问题,每个国家都有自己的逆风因素。
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