甘肃华亭：为“两地一市”建设凝聚“项”上力量

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抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。

初秋的华亭，艳阳高照，生机盎然。当下，无论身处塔吊林立的项目工地，还是机器轰鸣的产业园区，奋蹄疾奔的建设足音铿锵有力，加压奋进的建设浪潮高歌猛进，生机勃勃的建设图景跃然眼前。

(资料图片)

发展是第一要务，项目是第一支撑。今年以来，华亭市以“项目建设攻坚突破年”为抓手，紧扣“两地一市”战略目标和“三个百亿、一个翻番”发展目标，攻坚大项目、全域优环境、提档惠民生，全力以赴推进项目建设，助推产业升级，以高质量项目赋能高质量发展。

今年以来，华亭市共组织实施500万元以上清单项目145个，总投资445.62亿元。上半年，累计开复工80个，开复工率为83.3%，完成投资13.89亿元。

聚焦“三大行动”抓谋划 绘就发展新蓝图

抓发展必须抓投资，抓投资必须抓项目，抓住了项目投资就是抓住了县域经济的“生命线”。

今年，华亭市牢固树立“项目为王”理念，全市各级各部门把抓项目、扩投资作为稳增长的当务之急和增后劲的长远之策，持续开展“千亿大储备、百亿大招引、十亿大新增”三大行动，推行县级领导“五包责任制”，各级各部门自觉跑在一线、招在一线、拼在一线，以项目建设聚增量，以招商引资扩增量，以对上争取引增量，真正把优质项目转化成经济发展的“源头活水”。

“全市聚集‘三大行动’，分行业、分系统、分领域主动出击，精准研究对接国省发展规划、产业政策、投资导向，对纲对路谋划储备包装了一批投资规模大、市场前景好、带动能力强的好项目、大项目。”华亭市发改局负责人段宝先坦言，“特别是瞄准地方政府专项债券、中省预算内投资和中央财政性资金投向领域，超前谋划研究、积极申报争取，是更多项目纳入省市‘大盘子’，以上级政策资金有效激活了县域‘经济细胞’。”

今年，华亭市把“全力拼发展”这条主线贯穿项目建设始终，全力以赴抓项目、强弱项、保目标，“拼”出了项目建设高质量发展新局面：目前，全市共建立总投资过百亿元的6个重大项目工作专班，67个清单项目全部开复工。大力实施“三引”行动，组建“1+8”招商引资分队，举办高质量发展暨招商大会系列活动，200余名企业家实地考察对接，内引外联签约项目33个，签约资金134.6亿元，完成省外到位资金22.64亿元，同比增长201.5%。

落实“三个一包抓”促推进 点燃项目建设新引擎

发展是第一要务，项目是第一支撑，推进是重中之重。

今年，华亭市以“项目建设突破年”活动为契机，严格落实重大项目“三个一包抓”、清单管理、集中开工、现场会办等措施，大力推行“项目管家”“绿色通道”等服务模式，“一项一策”研究解决土地、资金、审批、入库等各个环节的困难问题，推动项目建设全要素保障、全链条跟进、全流程提速。

时下，来到东华镇裕光村，山坡上步道纵横游客络绎不绝，山脚下波光粼粼小船荡漾其中，点缀在青山绿水之间的儿童蹦床上人声鼎沸，设施齐全的无动力乐让人流连忘返，排列在道路两旁的民居鲜花裹挟，俨然一幅北方江南、梦里水乡图景。

走进工业园区煤炭高值化产业园，机器轰鸣，工程车辆来回穿梭，“吃干榨尽”煤炭、循环绿色发展，一个环保赋能、工业倍增、富民强市的“绿色化”现代化园区活力四射……

华亭市聚焦“煤头化尾、农头工尾、畜头肉尾、粮头食尾”，深入推进煤炭清洁高效利用、绿色建材、中医中药等重点产业链建设，砚北煤矿建成全省首个中级智能化示范矿井，20万吨聚丙烯高值化产业园3条生产线、3D打印新型建材、再生资源开发利用等项目建成试产，获得平凉市一季度经济增长“贡献奖”。

“今年，全市各乡镇在项目建设上‘比开工、比投入、比进度’，职能部门在项目建设上‘比服务、比效率、比争取’，有效促进了项目快开工、快推进、早见效。”段宝先介绍说，特别对1000万吨集中选煤厂、煤炭高值化产业园建设、抽水蓄能电站、光伏发电、G344线过境公路升级改造等影响当前及长远发展的重大项目，采取专人负责、专班推进、专题研究、专项督导，对前期手续、形象进度、投资额度细化到月、倒排到旬、挂图作战，做到全过程、全方位跟踪推进。

重点项目是经济社会高质量发展的“推进器”，更是“压舱石”。

据悉，今年华亭市共组织实施500万元以上清单项目145个，总投资445.62亿元，当年计划投资62.8亿元。其中：续建41个，总投资69.2亿元，当年计划投资24.4亿元；新开工55个，总投资123.8亿元，当年计划投资38.4亿元，前期49个，总投资252.65亿元。

盛夏，漫步华亭城乡，一个个工业项目建设场地人头攒动、如火如荼；一个个民生项目大干快上、令人期待；一个个产业链项目聚链成群，蓄势待发；一个个农业项目点缀田间，扮靓乡村……

深化“三引行动”抓招引 释放营商环境新磁力

抓项目就是抓发展，抓投资就是抓未来。

今年，华亭市树立“以招商引资论英雄”的鲜明导向，坚持领导带头、顶格部署，以全省引大引强引头部“三引行动”为契机，常态化开展赴外招商、活动招商、以商招商、园区招商、委托招商、协会招商、驻点招商，积极走进知名企业对接产业，走进发达地区借鉴经验，走进各类展会宣传推介，充分利用各种商脉人脉，遍地开花抓招商，形成大引资引大资、大招商招大商的生动局面。

6月份，成功召开华亭市2023年高质量发展暨招商大会；7月份，积极参加兰洽会；两次“盛会”成功签约项目22项，投资总额132.97亿元。两次活动，引进落地了一批高质量、高科技、高端化的项目。

数字无言，发展有声。今年，该市瞄准优势产业、补齐发展短板，深入开展“九大产业链·全员大招商”“四海聚英才、兴业在华亭”活动，大力推行“1+9+N”工作模式和“全员、全域、全链、全年”招商机制，分级分类建立目标“企业库”、目标“客商库”和目标“项目库”，加快招引一批与产业结构匹配、能够集聚整个链条的龙头企业，为经济社会高质量发展注入强劲动力。

“全域优化营商环境”“视企业为最宝贵财富”“把招商引资作为推动高质量发展的引擎”……华亭市以求“企”若渴的开放姿态，全力开展“引大引强引头部”行动，为推动经济社会高质量发展开创新局面、集聚新动能、培育新优势。

“招得来”是先手棋，“落得下”“发展好”才是下半场文章。

为此，华亭市以“优化营商环境攻坚突破年”活动为抓手，纵深推进“放管服”改革，深化运用数字政府建设成果，大力推行“不来即享”“容缺办理”“管家+保姆”等模式，强化“乙方”思维，提升环境“软实力”，全力打造一流营商环境，让企业安心放心舒心发展。

持续纵深推进“放管服”改革，数字政府平台上线运行，政务服务事项网上可办率达到99%。优化服务流程，全力推行“一窗办、一网办”，对企业设立变更注销等9类业务开展预约周末延时服务。

不断提升政务服务水平，安排专人落实“一站式”“保姆式”服务措施，力争实现企业开办全流程“一日办结”，工程建设项目审批时限压减至60个工作日内。

深入开展“援企稳岗、服务千企”“纾困增效”“六必访”等活动113场(次)，落实减税降费、激励补贴等资金977万元。全面激发市场活力，聚力打造纳税、用电2项最优行业指标，其他16项指标评价水平在2022年基础上提升5%以上，新增市场主体772户。

扎实推进“能力作风建设提升年”活动，创新开展“十比十看”和“一月一比拼·季度擂台赛·年终大排位”活动，下功夫整治“十种病灶”、树立“十种导向”，县级领导围绕制约高质量发展的重大问题带队开展破题活动326场(次)，为企业发展解决了一批难题。

“选择在华亭投资，看中的是巨大的市场潜力，感受到的是有温度、有速度的优质营商环境。”在华亭工业园区仪表电缆项目意向协议签订现场，安徽通湖仪表科技有限公司相关负责人熊化飞如是说。

踔厉奋发谱新篇，魅力华亭展新颜。华亭市始终盯着项目看、围绕项目转、扭住项目干，正奋力把资源优势、生态优势、环境优势转化为高质量发展的产业优势、项目优势、发展优势，转化为助推县域经济高质量发展的强大引擎、硬核支撑，为陇东煤电化产业发展高地、旅游康养福地和城乡现代化融合发展示范市“两地一市”建设凝聚“项”上力量。