2023-07-10 11:25:31 来源 : 文秘帮
关键词:环境工程;管理工作;浅析
中图分类号:X83 文献标识码:A 文章编号:
环境工程管理工作对我国的未来发展举足轻重,但是目前在我国还并没有给与此项工作的高度重视和广泛关注。这除了各有关部门不够重视外,对环境工程管理的技术、方法和程序的研究不够深入以至于没有形成一套适用的、而又被各方接受的可以在工程项目上应用的管理办法成为了另一个重要却被忽视的原因。因此,加强环境工程管理方法的研究是相当重要并且刻不容缓的。
(资料图)
1 环境工程管理所存在的问题
1.1 缺少对重要环境因素的科学、系统及全面的观测,使得重大环境因素的目标与指标的制定困难,并且在实施过程中,软指标比较多,而硬指标却比较少,使得在目标与指标的落实执行时,各个方面,包括机构、资金、职责、方法、监督检测手段及必需的程序文件等主观条件不能很好地与实施细则进行协调配合,落实配套,达成基本一致。
1.2 在这个棘手的问题上,缺少专业的优秀的技术人员,是我们不得不面对的又一个严峻的挑战。环境工程在我国还没有引起充分的认识和重视,并且它也还没有被广大人民群众所接受,所深入去了解,所以从传统意义上讲,它并没有形成独立的学科。在全国各大院校中,境工程专业化的培养还极少,所以环境专业化方面的人才更是鳞次栉比。并且由于资金和技术等方面的不完善,也没有很好的岗位培训的机会提供给环境工程方面的在职人员。与之相关的诸多问题都对环境工程专业学科的进一步发展和提高有所妨碍。
1.3 没有大力加强宣传力度,间接地造成了资源的浪费。
1.4 对环境管理意识的缺乏,以及站网和实验室管理的自动化程度低。人们没有形成这方面的相关意识,是我们面对的挑战和危机,但同时,政府与社会并不高的监督力度,也成为了我们这一问题的刽子手。很多制度只是虚有其表,例如一票否决制度;环境保护工作一般化管理多,而规范化系统化的管理不够;这些制度通常或是与我们的制度背道而驰,或是远远地脱离了我们生活的预定轨道,在实际的实施中,操作性也极差。
2 强化环境工程管理控制的措施
2.1 提高广泛的意识,充分调动资金储备。在现在这个与环境相关的工作还没有被我国人民深入地了解与认同的时代背景下,我们更应该引导和促进改变观念,由小及大,以保证环境工程工作更好地、更高效地落实。与此同时,加大资金投入力度。我们始终贯彻从实际出发,去了解、分析问题,于是提出具有针对性的改革建议,制定高标准、高质量的管理体制,让环境工程更好地服务于人民,更有效地保障人民的高层次的生活标准,以此得到相关管理层的高度认可和重视。
2.2 要注意充分地将管理体系与现行的环境综合治理中环境保护模范城市、模范企业结合,将这些城市或企业等的综合治理及其实施的定量考核的指标体系与考核办法作为模板和依据,为实现环境的综合治理寻求到方法和途径。
2.3 建立并完善环境工作相关法规和管理条例,通过如制定环境工程工作管理规定、试验工作管理规定和实验室(试验网站)管理规定等。实地考察,因地制宜,充分利用各处的环境资源,使条例法规人文化、明确化和具体化,并且可操作性强。同时要提高相关工作人员的工作效率,通过工作人员指定的具体计划,结合合理的策划,高效地精确地完成工作。当项目被有关部门批准后,一定要按照计划实施,且应由有关部门和人员在任务执行过程中进行监督和检查,并在适当的时候进行考核和评审。计划的相关信息,包括任务完成的情况,任务执行过程中得到的各种有用信息以及任务目前的状况对今后工作的影响等都要记录并输入有关的决策文件中,供环境管理部门和人员做为决策用的重要依据。
2.4 充分地将管理体系与具体的建设、规划和改造目标相结合。作为进行环境管理的基础依据,环境的建设、规划和改造目标在环境保护工作中着实被赋予了名副其实的不可忽视的力量。
2.5 从国情出发,加强学生队伍的团队建设,大力培养本科生、研究生,加强各专业、各学科的相互融合,有针对性地培养高素质技术人才,储备专业技术力量,以满足日新月异的社会发展和市场需求。积极开展环境工程培训,提高人员环境保护认识。让大家清楚地认识到我们就是这个问题的主人,鼓励职工教育制度化、规范化和正规化,我们可以通过奖惩条例更加提高职工的知识水平、工作能力和自身素质。
2.6 尽一切努力去大力宣传一切信息,例如开设专门的网站宣传试验站网和实验室的工作、能力,在引起广大人民群众的高度关注的同时,扩大环境工程工作的影响力,推广先进成熟的经验和成果。
3 加强与完善环境工程管理体系的措施
3.1 要达到管理的真正目的,就要求管理体系要和现行组织机构结合,最大限度地发挥环境管理职能,假使达不到这样的要求的环境,那我们就要想尽一切办法来完善工作环境。
3.2 管理体系要和现行的环境综合治理中环境保护模范城市模范企业结合,参照这些城市或企业等的综合治理及其实施的定量考核的指标体系与考核办法,为环境的整体治理找到有效的政策与措施。
3.3 在对现行的环保制度进行评估的同时,扩充环保体系的内容,将合理的要求及制度都充分地收入其中,征求民意,筛选意见。对于尚未完善以及不符合标准的制度予以完善和修改,并废除阻碍环保工作开展的制度。尽一切力量将管理体系和现行的环境管理制相结合。
3.4 实施资源的优化配制,将管理体系和工业结构的调整经济增长方式的转变相结合,有效制止低水平的重复建设,严格管理高耗能及重污染的项目,将企业清洁生产的计划与对策纳入到环境管理体系中,并对其进行严格地督促与监督。
3.5 管理体系要和国家及地方环保的工作重点相结合,确保环境的治理能按计划进行。
3.6 管理体系的运行与控制要和政府的行政管理相结合,现在很多部门、行业、各级组织对环境的保护意识以及管理水平都没达到要求和标准,因此很多法律、政策法规的贯彻执行还需要借助行政的手段来落实完成。
3.7 管理体系要和具体的建设规划和改造目标相结合。作为进行环境管理的基础依据的环境的建设规划和改造目标,在环境保护中起着举足轻重的作用。直接控制与间接控制的相结合才能保证环境管理体系的运行。政府要对其各部门的直属组织进行直接控制,但其具体部门应有所属具体的部门企业等完成,以此来达到政府的间接控制。环境工程管理在建立和运行一个管理系统中起着不可替代的作用,只有通过这个系统的高效率、高质量的运转,环境工程管理的规范性和有序性以及它的有效实施才能得以保证。为此必须组建相应的组织机构和采取一定的技术措施去保证实现各项环境工作的规范化和制度化。
参考文献:
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关键词:环境;工程;管理
现在由于时代的发展迅速,科技的发达。在社会发展中难免对环境造成了一定的影响,所以对环境工程的管理也应当重视起来。而现在,我国的环境工程管理还不是很完善,基本上将环境工程管理当成了环境试验工作,而这种现象将会影响环境工程管理的发展。由此看来,有关环境工程管理的探讨是一个有价值的探讨,而统一对环境工程的认识和更为具体的研究环境工程管理工作也将成为我们需要研究的一个重要课题。
一、环境工程中的主要问题
目前环境工程中对于在型号研制这方面还存在比较大的问题。主要就是对于环境工程的认识不全面,说到环境工程想到就是环境试验工作,而忽略了环境条件的提出、分析和剪裁、环境设计、环境数据的获取和评估等环境工程中其他也比较重要的工作内容。这些忽略的工作就是对环境工程知识的认识不足,还有就是一些对于环境工程的标准的信息缺少和不足。其次是在环境工程管理中并没有开展有关环境工程管理的工作。这就会造成在环境工程管理中设计人员对于一些工作的不规范、工作效率低以及设计结果不符合等问题。
二、环境工程的目标
环境工程的主要目标就是要使得我们所研制的系统在满足要求的前提下,使得环境工程的成本降到最低,与此同时还要求要使得所有要求要相互兼容,最终使得系统达到最佳的优化平衡。其实理解起来非常简单的,首先第一个层次就是高效果,低成本。比如一个产品容易受周围环境湿度的影响,那么如何解决这个影响,就会有两个办法,一是花费更高的价格去买一个不受环境湿度影响的产品,二是改变周围环境的湿度来满足产品对于周围环境湿度的一个要求。而可以说环境工程对于这个问题的解决就有点类似于后者,在满足要求的前提下,在系统中研制出低成本的方案,来最终达到目的。第二个层次就是环境工程管理的产品中产品的环境适应要求是需要与环境工程系统中其他的要求要相互兼容,从而最终达到一个体统整体最佳的效果。简单点来说,在一个系统中,其实本身就存在这一些要求的矛盾,而对于这些矛盾的处理,将会直接影响到这个系统最终的效果,所以要求的兼容还是很重要的。比如,生活中我们所使用的电脑、电视等,它们在工作时都会发热而不利于产品本身,所以这些发热产品在设计时就会设计通风散热的开口,而这些开口会影响甚至降低电脑的电磁屏蔽效能,从而导致了电磁干扰,最终使得不满足电磁兼容的要求。而环境工程就是要解决这些类似的问题,要满足要求的兼容,在系统中进行协调,从而达到一个平衡点来使得最终系统达到最优化的效果。
三、环境工程的系统工程
环境工程本身就是一个系统工程,而且这一复杂的工程是需要有系统的科学的管理才能够完成工程的任务和实现工程管理的目的。所以对于环境工程管理的研究与探讨将会是实验环境工程目标的重要一步哦,其价值也是非常大的。
(一)环境工程管理的目的
环境工程的目的就只有一个,虽然环境工程的工作项目非常多,工作复杂,但是环境工程管理的目的还是很简单的,就是环境工程在工作时能够有序并且规范,在管理的控制下工作,能够减少一些工作的随意性和盲目性,增加工作的效益性,来完成环境工程的目标,高效益,低成本。
(二)环境工程的手段
环境工程管理就是保证环境工程的顺利完成,它是通过对系统的建立和运行来实现的。那么这就需要环境工程管理必须是有序规范的,如何达到有序规范的条件,就需要制定一些相关的规则制度来保证环境工作的完成。比如,制定管理机制或者建立管理机构等,安排管理人员,且管理人员必须按照管理机制进行相应的管理,明确管理人员的职责和权限等。还可以进行不定期的抽查、评审等。这些都是对于环境工程工作管理的一些有效的手段,做好这些将会对环境工程的系统更优化。
(三)环境工程的性质
环境工程中有一些大型武器设备的研制和生产是非常复杂的,而其中也涉及到许多工作项目,而不同的工作项目达到不同的要求,及其复杂化。比如环境设计与环境试验只是环境工程中的两个环节。所以环境工程管理是不可能直接实现这两个环节,环节工程管理只是一个保证,保证这些环节的有序化和规范化,他是这些环节的一个连接体,将每个环节连接起来,从而融入到整个武器装备的研究与生产的系统中去。由此可以看出,环境工程管理的性质决定了它并不是万能的,而加强环境工程工作的管理是必要的,但是对于环境设计等基本设计工作的研究也需要加强,而且还需要得到广泛的重视。
四、环境工程管理中的控制要点
环境工程管理就是对环境工程工作的一个控制,控制是一个广泛的概念,在环境工程管理中,控制就包括了:做什么、什么时候做、谁来做、在哪里做、怎么做,这几方面。每个方面对环境工程工作都有着极其有效的领导作用,这也是控制的一个步骤环节。也就是在对环境工程工作控制前需要考虑清楚这5方面的问题,来制作管理和控制计划,最终实现环境工程的管理。
五、小结
环境工程管理工作是非常有价值的,而在前面我们说到了,在我国,对于环境工程的管理还存在着知识认识的不全面,所以我们应当对环境工程管理引起足够的重视。通过分析可以知道,我国对于环境管理技术、方法和程序的研究还不够深入。所以加强对环境工程管理的研究是非常重要的。本文仅仅对环境工程管理进行了一次浅层次的探讨,还希望环境工程管理的技术人员能够引起重视并且能对环境工程管理进行更深入的探讨研究。
参考文献:
[1]吴彦灵.关于环境工程管理的探讨[J].环境技术,1998,(4):36-37
[2]解琳.关于环境工程管理的探讨[J].建设工程技术与设计,2016,(14):23-25.
1.1完善环境工程管理体系
体系化是使环境工程管理工作纳入正常轨道的关键步骤,应通过落实以下措施加以完善:
(1)所有涉及环境保护的宏观决策,都必须有环境保护部门参与,环境管理工作应渗透到社会经济的各个角落,在所有与环境相关的领域中都应体现环境意识。
(2)在进行区域开发、重大经济技术决定、产业结构调整等重要决策之前,必须先开展环境影响评价的试点工作。
(3)建立由党政领导、人大政协、环保部门共同参与的统一监管制度,完善各有关部门分工负责、社会公众共同参与的运行机制,集合全社会的力量管好环境工程建设。
(4)建立环境工程多渠道投资机制,制定有利于环境保护的技术经济政策和产业政策,通过排污收费制度的改革,解决资金不足的问题。
(5)完善环境影响评价、环境问题举报、听证会等公众参与制度,鼓励公众、媒体的监督与批评,创造全社会都来关心、爱护环境的良好氛围。
1.2健全环境工程管理相关法律法规制度建设
环境工程管理需要完善的法律法规、条例制度,但一定要切合实际,并与现行的环境管理法律法规衔接、配套,使环境工程管理相关法律法规体系更加完整、系统和规范,提高法律法规体系的可操作性。通过有效的管理制度促进环境工程相关人员的工作效率提高,如制定环境工程工作管理规定、环境工程实验工作管理规定、实验室或试验网站管理规定等。制定环境工程规划时必须实地考察,使环境工程可以因地制宜地利用各地的环境资源,较好地解决各地的环境污染问题。一旦规划项目被有关部门批准,就必须严格执行已批准的规划方案,同时还需要相关部门对方案执行情况进行监督和检查,并在适当时候进行考评。规划方案的相关信息也要及时记录在案,并反映到决策文件中,如执行工作任务的制度、执行过程所获得的信息等,这些资料将成为环境管理部门进行相关决策的依据。
1.3提高社会公众环境意识,加大环境事业投资力度
环境工程管理工作可以说“功在当代,利在千秋”,要获得人民群众的理解和支持,就应当积极引导和宣传鼓动。人们观念的转变不在一朝一夕之际,而是要通过循序渐进的方式逐步改变对环境管理工作的认识,只要持之以恒“,星星之火可以燎原”。环境事业,如环境工程建设,环境工程管理人员的培养,都需要资金的投入。为了确保环境工程高质量、高标准地建设,以便为人们提供更加优质的服务和更好地解决环境问题,就需要加大资金的投入力度。
1.4高度重视环境人才培养,利用多种途径促进成才
提高环境工程管理水平,需要有优秀的人才。人才的培养模式应该不拘一格,应创造有利条件促进成才。可以通过高等院校培养环境工程管理专业的本科生、研究生;也可以通过在职培训的方式提高在职人员理论水平;更鼓励职工教育向制度化、规范化和正规化方向发展,使在岗人员能够不断获得理论的补充和知识的更新。
1.5提高市场准入门槛,整合环境工程资源
在我国从事环境工程的企业数量并不少,仅广州市环保设计公司最少400家以上[2],竞争也挺激烈的,但水平却不怎么样,其主要原因是市场准入门槛低,以致鱼龙混珠。要改变这种不利局面,一是要提高市场准入门槛并加强监管,相关管理部门应制定管理规范制度;二是放开市场,现在各地仍遗留计划时代的影子,当地政府往往将工程任务交给当地公司;三是引入外资,提高环境工程的建设水平。
2结语
环境工程管理水平的高低必然影响到中国的可持续发展。受到技术、人才、资金等方面的制约,环境工程管理水平还不能充分满足环境工程未来发展的需要,因此对环境工程管理应引起高度重视并采取更加积极的行动。
关键词:环境工程;管理;措施
正文
随着人们日益重视环境问题,进一步促进了环境工程管理行业,其主要作用就是研究保护和改善生态环境,从而能够有效的解决现实生活中所存在的环境问题,环境工程管理工作所涉及的范围比较广,必须要做好其管理工作,才能够真正的改善我国生态环境。
1.环境工程的目标和管理手段
1.1环境工程的目标
环境工程的主要目标就是满足当前环境的基本要求,并且不能违背其他要求的前提下进行环境工程活动。环境工程管理工作主要就是为了能够从整体上进一步提高环境管理系统的层次和水平,从而能够充分的发挥出环境管理的作用,使其保持在最佳的工作状态。环境工程活动不仅要重视目标的实现,还必须要重视环境工程在开展过程中所付出的代价,必须要通过最少的投资获得最大化的效果,比如,如果发生产品会受到环境因素影响的时候,可以通过选择更好的产品或者花费更多的资金采购更为先进的仪器设备,另外一种方法就是不断的改善生产产品的环境,从而保障产品能够在环境比较好的条件下工作。通过科学、合理的环境工程管理工作,能够将环境问题纳入其内,从而采取针对性措施加以结合,通过成本最低的方法解决环境问题,保障环境管理工作能够在最佳的状态。另外,产品环境在进行改善的时候不能违背环境管理系统中的其他要求,必须要实现兼容的目的,生产的产品不能与系统出现矛盾的现象,必须要从多方面不断的完善和解决矛盾,通过矛盾的有效解决还能够进一步的升级环境工程管理系统。
1.2环境工程管理的手段
随着社会不断的快速发展,科学技术得到了空前的发展,环境工程管理的手段得到了进一步的补充和完善,比较常见的方法可以从以下几个方面加以体现。其一,必须要建立与环境工程具有紧密联系的管理系统,必须要保障其具有完善和成熟的管理制度,才能够保障环境工程管理工作能够有效的实施。其二,必须要不断的完善环境工程管理系统内的各个子系统,严格的按照相关规定和标准不断的完善管理制度,才能够保障环境工程顺利的开展。其三,必须要明确相关的责任,并且将责任落实到每个人员身上,从而更加细化管理工作,并且还需要落实环境评审和监督制度,保障环境工程管理的规范性和科学性,最终通过监督手段提高环境工程管理手段和水平。
2.提高环境工程管理工作的对策
2.1加强监测能力建设及监测人才培养
环境监测工作本身具有诸多特点,比如技术型、综合性以及复杂性等诸多特点,随着环境生态日益恶化,进而导致监测工作所面临的现象十分的复杂,随着科学技术的快速发展,必须要提高环境监测技术,进而对相关的监测人员和技术人员提出了更高的要求。监测能力作为保障监测工作质量的基础条件,其主要指人员的综合素质、仪器设备的先进性以及专业的技术水平。必须要严格的按照相关规定和标准建设标准化的监测标准,积极的获得政府的支持,从而才能够获得充足的人力、物力以及财力,不断的完善环境监测工作的仪器设备,为提高环境工程管理工作打下良好的基础条件。必须要积极的对相关监测人员进行培训工作,从根本上提高其综合素质和专业技术水平,才能够保障监测人员能够熟练的掌握监测技巧和知识,更好的开展环境工程的全方位管理工作。
2.2充分发挥质管的监督作用
必须要做好监督体系的建设工作,对相关的质量监督人员进行考核和竞争上岗,从而才能够保障监督人员的综合素质和专业技术水平,必须要对岗上人员进行定期或不定期的培训工作,充分的发挥出监督人员的作用,调动监督人员的积极性和工作热情,最终才能够提高监督工作的质量,从根本上保障环境工程管理工作的质量和水平。
2.3加强对环境工程管理工作的重视
环境工程作为当今时代十分重要的工程,必须要从思想上重视环境工程的管理工作,从根本上保障人力、财力以及物力的充足,能够真正的发挥出环境工程管理工作的作用,最终才能够真正的实现改善环境的目的。
2.4依靠信息科技加强管理工作
随着信息时代和网络时代的来临,环境工程管理工作必须要积极的应用先进的信息技术和网络技术,才能够不断的完善环境工程管理体系和运行机制,进而实现环境工程管理工作的自动化和网络化管理,从根本上提高了环境工程管理工作的效率和质量。
2.5提高监测数据的稳定性
环境监测工作作为环境工程管理工作的重要组成部分,必须要不断的提高监测数据的稳定性,其主要可以从以下几个方面加以提高。其一,必须要选择质控图观察数据的稳定性,从而能够直接呈现出测量结果数据的分布规律,并且及时的做出分析,对控制过程的特性进行判断。其二,可以结合历史数据进行比较,从而检验监测数据是否稳定。通过对监测数据进行时空分布统计整理和综合的分析,从而能够分析出污染物排放的实际变化,最终为环境工程的管理工作提供可靠、真实的数据支持,才能够进一步提高环境工程管理工作的质量。环境作为人类赖以生存的基础条件,必须要重视环境工程的管理工作,才能够更好的改善和保护生态环境,实现可持续性发展的战略目标。
参考文献
[1]何毅.落实科学发展观建设绿色生态瓷都[J].江西能源,2013,(04).
[2]孙向阳,宋树林.国内外城市生活垃圾处理概况[J].海岸工程,2011,(04).
[3]李进信.浅议我国环境侵权救济存在的问题及解决对策[J].郑州铁路职业技术学院学报.2012,(03).
近年来,随着我国经济不断发展,结构不断调整和完善,人们的思想也发生了快速变化,逐步适应经济发展和环境工程的变化。什么是环境工程?它是一项技术,这项技术是为改善环境质量服务的,提高环境污染防治和治理,最终目标是利用环境科学和环境工程理论手段来控制污染的环境。而对于环境工程管理,顾名思义,是在工程和环境标准下,评估环境因素,同时,对环境影响的不利因素,最大控制,实现经济和环境的双赢。因此,对环境工程管理的研究具有重要意义。
关键词:
环境工程;不足;方法
1环境工程的任务和管理方法
1.1目前环境工程的任务
目前,环境工程的任务是确保人类活动和环境管理体系的和谐。环境管理体系是提高项目管理战略的升级,是为了环境达到更完美的状态。因此,环境工程,不仅要完成任务,并使成本最低,获得最佳的环境保护效果。例如,一个产品在在使用中有可能受到环境影响,并影响环境,所以通常做法是把这些产品由其他质量更好的产品所取代,另一个办法是提高产品的周边环境,让他们的工作能力在良好氛围内工作能力最大化。这就是我们所说的环境工程管理表达方式。在这个过程中,管理体系和产品的环境要求之间没有冲突,是一个和谐的系统,在这过程中很难避免冲突,而解决这些矛盾的过程,就是管理系统升级。
1.2目前环境工程应该使用的管理方法
目前,我们需要建立一个有序、合理和谐统一的管理体系,保证管理的制度顺利实施。此外,为了做好环境工程管理工作,我们应建立相应的管理机构及制度,使管理工作有序地进行。同时,也要责任明确,让环境工程管理工作更到位。有效监督环境工程管理,确保科学规范工作顺利进行。
2环境工程管理工作中存在的不足
在管理过程中,对环境因素缺乏科学性及综合性的预测,导致这些因素指标的制定有很多困难,因此软指标多,硬指标少。因此,影响各指标之间的和谐统一。环境工程管理认识度不高,人们了解很少。我国设立此专业的大学不多。因此,没有相应的专业人才。鉴于资金和技术的缺乏,环境工程管理培训不多,导致环境工程管理不容易。许多人不了解环境工程管理,这样很难避免浪费资源。由于缺乏宣传,导致大量的环境工程管理信息不能及时公布,透明度底低,没有及时发现工程质量的不足,没有让环境管理发挥重要作用。环境工程管理意识不强,没有危机感和紧迫感。无论是政府还是社会,对环境工程管理监督不到位,导致有环境工程管理工作,但都不作为,这是很难达到应有的标准和规范。同时,环境工程管理的上级管理者很难充分发挥其作用,服务价值很小。
3加强环境工程管理控制的方法
必须改变传统观念,加强对环境管理的认识。同时,进一步加大资金投入,立足实际,充分认识到形势,分析和解决问题,优化管理体制,让环境工程更好的服务人民,维护人民更好的生活水平,让管理层对此体制认同。在管理过程中,应结合先进管理模式,总结出成功的经验,并形成一个标准,为以后的实践提供理论基础。同时,管理系统和规划目标要高度一致,两者相辅相成,不断完善,保证目标规划的实现,也验证管理系统的合理性,为将来的工作奠定基础。规定相关的环境工程管理,结合实际情况制定相应的规章制度,分析具体问题,具体化法律法规,使其更具操作性。还要注意提高员工的工作效率,制定合理的计划,让员工按计划推进,从而精确的完成工作。应鼓励大学院校发展环境工程管理专业,培养优秀的管理人员,以满足市场需求。同时,可以定期邀请环境专家、环境管理专业人员进行相应的培训,提高专业人员的素质和专业知识,增强环境管理能力。应尽可能加大宣传环境工程和管理的力度,通过特殊的网络和优秀的管理案例,使人们了解环境管理的经验及杰出成就,并积极参与环境工程管理工作中。
4结语
总之,环保工作已引起全球范围内人们的关注,环境工程管理尤为重要。在环境项目管理中,它具有领先的地位和先进管理体制,保证了环境工程管理的可持续运行,保证了系统的高效运行。因此,采取合理措施,保证系统的正常运行是非常重要的。但目前,我国还没有意识到环境工程管理的重要性,缺乏重视。不仅许多部门都没有意识到环境工程管理的重要作用,并且对它的技术、方法和如何操作了解不够,这也是不被重视的重要原因。因此,加强环境工程管理研究,探索合理的对策,是迫在眉睫的。
作者:王新宇 单位:盘锦市环境科学研究院
参考文献:
[1]韩仁才.关于环境工程管理中常见问题与对策的探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2013,05:32-33.
[2]曾石.环境工程管理中存在的问题与改进措施[J].世界华商经济年鉴•城乡建设,2013,06:96-97.
一、环境工程的概述
环境工程就是指从事研究相关的环境污染问题和提高环境质量的一系列科学技术。因为环境工程在目前来说还是一门新兴学科,加之我国的环境工程研究起步较晚,所以我国的环境工程管理体系相对还很不完善,学科的研究领域还正在不断地开拓当中,关于学科的性质还存在着很多不同的声音,但是我们比较明确的是环境工程管理体系的核心就是环境污染问题的治理,研究的重点就是相关的防治技术。
二、环境工程管理体系的实施现状及存在的问题
(一)重大环境因素评估不充分
建立重大环境因素的评估体系是一个环境工程项目进行实施的前提工作,但是由于各种因素的干扰,我国在建立环境因素的评价体系时还没有达成统一的评估标准,具体的评估指标不够全面,也缺乏一定的科学性与系统性,为接下来项目实施中的资金、方法、监控手段等埋下一定的不稳定因素,影响项目的顺利实施。
(二)缺乏优秀的环境工程管理人才
优秀的环境工程专业人才才是推动研究管理工作实现质的发展的真正动力,就当前我国的实际情况而言,我国国民的环保意识还比较薄弱,对于环境问题的认识还停留在很初级的阶段,环境工程这个专业对于大部分的人来说还是一个十分陌生的领域,许多人并不会选择这种比较冷门的专业,各大高校在关于环境工程的院系设置上还比较少,所以我国十分缺乏优秀的环境工程管理人才。
(三)环境工程管理体系不完善
环境工程管理体系是一个独立科学的运行系统,从目标的设立、指标的确定评估、防治技术的研究、监测技术以及环境影响的评价都需要十分严谨的体系管理。而与之相对的是我国的环境工程管理体系还很不完善,在项目实施的过程中容易出现资金、方法、职责以及监测手段之间的不配合。
(四)缺乏相应的市场管理
环境工程作为一个新兴专业,相关的市场管理还很不完善,环境工程市场的准入规则还相对较低,政府、企业以及客户作为市场中的三大主体,并没有发挥应有的作用。政府及相关的职能部门没有发挥宏观管理的作用,对于规范市场秩序、加强对环境工程市场的监督没有发挥积极的作用。对于有些企业或生产商来说,普遍存在着环保产品质量欠佳的问题。
(五)缺乏高效的监督机制
环境工程管理工作是一项十分复杂庞大的运行系统,要想获得良性运行与平稳发展必须建立相关的监督管理机制。环境工程管理的有序性、高效性与科学性都依赖于合理的监督机制,只有这样才能保障项目运行的高效运行。目前关于环境工程的监理制度、招投标制度以及验收制度等都没有完备的监督制度。
三、加强环境工程管理的对策
(一)重视环境因素的识别与评估工作
环境因素是活动进行生产、产品的生产与服务过程中作用在环境中的因素,它是环境工程管理体系的核心,也是我们对于重要环境因素进行识别的基础和前提。当前,对于环境因素进行识别的主要方式主要包括对环境因素来源进行识别以及对于环境因素性质进行识别等两种途径。
(二)完善环境工程管理体系建设
完善环境工程管理体系需要社会各方的积极参与,首先环保部门必须给予环境管理工作足够的政策支持,其次在进行与环境相关的任何重要的决策之前必须进行环境影响评价的试点工作。在资金方面,建立多方支持的多投资渠道,为环境工程项目提供充足的资金支持。
(三)重视环境工程研究人才的培养
环境工程是一门新兴学科,随着我国环境问题的日益严重,我们必须尽快加强对于环境工程的研究工作。对于各大高校来说,应该发挥积极的正功能,为环境工程研究输送大量的优秀的专业型人才,鼓励越来越多的人才走向我国环境工程建设的第一线。
(四)提高环境行业的市场准入门槛
我国的环境工程行业的市场管理一直以来都比较混乱,为了整顿环境市场,我们应当首先提高市场准入门槛,整合全部的环境工程资源,为环境工程市场制定更加规范合理的市场秩序。同时,我们还要建立环境工程管理体系的监督机制,加强监理、验收、影响评价等多种监督方式,实现环境工程管理的有效性。
四、小结
环境问题已经上升为十分严峻的全球性问题,我们中国作为大国,更有责任与义务去积极进行环境污染防治工作。当前我们还处于环境工程管理研究的初始阶段,还存在着很多问题,本文通过相关研究与论述,提出可从环境因素识别、完善环境工程管理体系、人才培养、规范市场等几个方面进行完善。
参考文献:
[1]周根华,张瑛,唐永贵.关于环境工程管理体系的研究.价值工程,2010,29(27):57-57
[2]杨小浩.环境工程项目精细化管理体系研究.冶金丛刊,2017(1)
【关键词】 环境问题 环境保护 探究
现如今,环境问题已经越来越引起人们的重视,随着环境问题的引出,逐步发展起来一种专业环境工程管理。环境工程管理主要是研究保护和改善环境,解决现实中存在的一些环境问题。环境工程管理所涉及的范围比较广,大气、水体、声学、固体等知识都需要掌握和了解,环境工程管理还需要掌握较高的分析测量技术,能够有效利用现代化测量手段进行检测,并且能够独立判断环境中出现的一些问题,做好环境的规划、设计和管理。随着技术的进步,国家对环境工程管理力度不断加大,环境工程管理已经在我国工程管理中占有很重要的地位。
1 环境工程的目标和管理手段
1.1 环境工程的目标
环境工程的目标主要是为了满足目前的环境要求,同时,这种环境要求还不能违背环境管理系统中的其他要求,要和其他要求相兼容,在这个前提下进行的环境工程活动。环境工程管理就是为了从整体上将环境管理系统上升一个层次,使得环境管理达到一个最佳的状态。环境工程活动不仅要注重目标的实现,同时也要注重实施环境工程所付出的成本。要保证用最少的投资获得最佳的环境保护效果。例如:如果发现有一种产品受到环境各种因素影响,我们可以采用两种方法解决,一种方法是购买更加耐受的产品或者质量更好的产品,或者花费更多的资金购买仪器设备制造更好的产品,另一种方法是将生产的产品改善环境,使得产品在较好的条件下工作。如果我们采用环境工程管理方式,我们就会将以上问题纳入环境工程管理的整个系统。所以,通过环境工程管理目标以及环境管理系统认真分析,我们就会得出要使用成本最低的方法,使得环境管理达到一个最佳的状态。另外,产品的环境要求一定不能违背环境管理系统中的其他要求,要和其他要求相兼容,生产的产品不能够和系统相矛盾,也不能够和系统不协调,尽管从许多方面来说系统中的矛盾比较多,但是,有效的解决这些矛盾可以逐步提升系统的效能。
1.2 环境工程管理的手段
首先,要建立与环境工程相关联的管理系统,这个管理系统一定要按照一定管理制度有序的工作,确保环境工程管理有效实施。另外,为了做好环境工程管理,我们还要在这个系统中设立相关的管理机构,根据相关规定制定有效的管理制度,保障环境工程的顺利开展。同时,还要有效落实相关管理人员的职责,使得职责明确化,管理更加到位。有效落实环境评审和监督制度,使得环境工程管理规范化、标准化、科学化。通过科学管理,有效落实,加强监督,保障环境工程的顺利开展。
2 环境管理工作中存在的问题及解决措施
2.1 环境管理工作中存在的一些问题
现阶段,环境问题比较突出,主要表现在以下几个方面:首先,对于环境工程缺乏科学的管理,没有系统以及全面的重大环境因素分析评估体系,这样,就很难制定改变重大环境因素的有效目标,也很难落实环境指标。其次,在实施环境工程管理过程中硬指标少软指标多,一些环境管理的目标和指标很难落实。在环境管理与目标指标落实过程中,必需的程序文件不配套,不能够很好地落实实施细则,监督检测手段不到位等等,制约着环境工程的有效管理。同时,受特权思想的影响以及社会监督机制缺乏,一些环境管理制度流于形式,很难得到有效实施。还有,在实际的管理实施过程中,环境保护工作的很多规章制度不具操作性,规范化、系统化管理不够,规范程序操作性不强。
2.2 完善环境工程管理体系的有效措施
针对以上环境管理工作中存在的一些问题,笔者认为,我们可以采取有效手段,不断完善环境工程管理体系。首先,各级领导要高度重视环境保护工作,要将环境工程管理纳入工程管理的主要工作范围。同时,在宏观决策方面环境保护部门要积极参与,积极宣传环保的重大意义,将环保理念贯穿于经济发展以及人们生活的各个环节。同时,一些地方重大经济技术决策的落实,区域开发以及产业结构调整等,环境保护部门要进行环境影响评价与评估,及时将评价结果上报主管部门,以有效控制经济发展以及产业调整所带来的环境影响。其次,要加大对环境保护的监管力度,各级政府以及各级环境保护监管部门要加强监管力度,要落实相关部门重点负责全民监管的环境工程管理体系,积极动员社会民众进行有效的监管。再次,建立环境保护多渠道投资机制,有关部门制定经济政策以及产业政策一定要有利于环境保护的有效落实。制定有效的环境保护制度,制定有效的排污收费制度,不断完善环境保护的各项管理制度,积极宣传环境保护的重要意义,促进媒体以及公众的监督。
2.3 结合各项具体工作,有效落实环境工程管理
环境工程管理工作的有效落实,离不开各项具体工作的实施,因此,我们要结合具体工作,做好环境工程管理。首先,要不断完善环保机构,环境管理一定要与组织机构相结合,才能够发挥更大的成效。其次,环境工程管理一定要和环境管理制度相结合,要有效的评估现行的环保制度,要进一步完善各项环保制度,将符合要求的纳入环保体系,修改和废除不符合标准的,影响环保工程管理的制度,进而形成完整的环境工程管理体系。再次,环境管理工作要和建设、规划以及工业结构的调整和转变相结合,要严格控制高耗能及重污染的项目,要积极评估可能造成环境污染的项目,有效制止低水平的重复建设,积极宣传企业清洁生产计划,实现资源的优化配制,确保环境工程管理的有效落实。
3 结语
近些年,国家不断加大环境治理工作的力度,许多地方政府也已经认识到环境工程管理的重要性,认识到环境污染问题如果不及时治理,就可能影响到经济建设,影响到人们的健康以及生活质量。虽然现阶段还有许多的问题需要解决,但是我们相信,通过科学的的管理以及不断的努力,环境工程管理的最终目标一定能实现。
参考文献:
[1]宋洪波.环境试验管理体系研究[D].西安:西北工业大学,2002.
1.1环境工程从业人员在岗后续培训跟不上
环境工程理论、技术更新很快,尤其在信息化大背景下,信息技术已经在环境工程中获得应用,但由于缺乏资金,环境工程从业人员在岗后续培训远远跟不上环境工程技术形势发展的需要,很多人的知识结构仍停留在十年前甚至二、三十年前的状态。由于缺乏知识更新,对于环境工程整个行业的发展是极其不利的。
1.2环境工程管理不规范
整个社会环境没有形成对环境管理足够强的意识,缺乏危机与挑战的紧迫感和使命感,政府与社会的监督力度也不够,环境管理工作不规范,如环境管理中的“一票否决”制度形同虚设,许多制度的可操作性很差,更不要说实施效果了。同时,环境管理站网与实验室管理信息化程度低,服务功能不强。
2加强环境工程管理的对策
2.1完善环境工程管理体系
体系化是使环境工程管理工作纳入正常轨道的关键步骤,应通过落实以下措施加以完善:(1)所有涉及环境保护的宏观决策,都必须有环境保护部门参与,环境管理工作应渗透到社会经济的各个角落,在所有与环境相关的领域中都应体现环境意识。(2)在进行区域开发、重大经济技术决定、产业结构调整等重要决策之前,必须先开展环境影响评价的试点工作。(3)建立由党政领导、人大政协、环保部门共同参与的统一监管制度,完善各有关部门分工负责、社会公众共同参与的运行机制,集合全社会的力量管好环境工程建设。(4)建立环境工程多渠道投资机制,制定有利于环境保护的技术经济政策和产业政策,通过排污收费制度的改革,解决资金不足的问题。(5)完善环境影响评价、环境问题举报、听证会等公众参与制度,鼓励公众、媒体的监督与批评,创造全社会都来关心、爱护环境的良好氛围。
2.2健全环境工程管理相关法律法规制度建设
环境工程管理需要完善的法律法规、条例制度,但一定要切合实际,并与现行的环境管理法律法规衔接、配套,使环境工程管理相关法律法规体系更加完整、系统和规范,提高法律法规体系的可操作性。通过有效的管理制度促进环境工程相关人员的工作效率提高,如制定环境工程工作管理规定、环境工程实验工作管理规定、实验室或试验网站管理规定等。制定环境工程规划时必须实地考察,使环境工程可以因地制宜地利用各地的环境资源,较好地解决各地的环境污染问题。一旦规划项目被有关部门批准,就必须严格执行已批准的规划方案,同时还需要相关部门对方案执行情况进行监督和检查,并在适当时候进行考评。规划方案的相关信息也要及时记录在案,并反映到决策文件中,如执行工作任务的制度、执行过程所获得的信息等,这些资料将成为环境管理部门进行相关决策的依据。
2.3提高社会公众环境意识,加大环境事业投资力度
环境工程管理工作可以说“功在当代,利在千秋”,要获得人民群众的理解和支持,就应当积极引导和宣传鼓动。人们观念的转变不在一朝一夕之际,而是要通过循序渐进的方式逐步改变对环境管理工作的认识,只要持之以恒“,星星之火可以燎原”。环境事业,如环境工程建设,环境工程管理人员的培养,都需要资金的投入。为了确保环境工程高质量、高标准地建设,以便为人们提供更加优质的服务和更好地解决环境问题,就需要加大资金的投入力度。
2.4高度重视环境人才培养,利用多种途径促进成才
提高环境工程管理水平,需要有优秀的人才。人才的培养模式应该不拘一格,应创造有利条件促进成才。可以通过高等院校培养环境工程管理专业的本科生、研究生;也可以通过在职培训的方式提高在职人员理论水平;更鼓励职工教育向制度化、规范化和正规化方向发展,使在岗人员能够不断获得理论的补充和知识的更新。
2.5提高市场准入门槛,整合环境工程资源
在我国从事环境工程的企业数量并不少,仅广州市环保设计公司最少400家以上[2],竞争也挺激烈的,但水平却不怎么样,其主要原因是市场准入门槛低,以致鱼龙混珠。要改变这种不利局面,一是要提高市场准入门槛并加强监管,相关管理部门应制定管理规范制度;二是放开市场,现在各地仍遗留计划时代的影子,当地政府往往将工程任务交给当地公司;三是引入外资,提高环境工程的建设水平。
3结语
环境工程管理水平的高低必然影响到中国的可持续发展。受到技术、人才、资金等方面的制约,环境工程管理水平还不能充分满足环境工程未来发展的需要,因此对环境工程管理应引起高度重视并采取更加积极的行动。
关键词:环境工程;管理;对策
引 言:当代社会,环境问题逐步成为世界各国关注的焦点问题,无论是发达国家还是发展中国家都在积极努力地进行着环境的保护和改善工作。随着我国经济的不断发展和人口城市化的进程加快,其所面临的环境问题就也为严峻。因此,在我国在环境日益受到污染的情况下人们已经渐渐开始意识到环境污染对可持续发展的危害性,从而树立其环境保护的意识,继而建立起环境工程管理。
1 环境工程概述
所谓的环境工程就是研究以及从事防治环境污染与提高环境质量的科学技术。环境工程同生物学之中的医学、生态学之中的环境医学与环境卫生学,以及环境化学与环境物理学有关。因为环境工程处在初创阶段,学科的领域还在发展,但其核心是环境污染源的治理。而环境工程学是在人类同环境污染作斗争、保护和改善生存环境的过程中形成的。
迄今为止,人们对于环境工程的这门学科还存在着不同的认识。有人认为,环境工程学,其实就是研究环境污染防治技术的方法与原理的学科,主要是研究对噪声、固体废物、废水、废气,以及对造成污染的放射性物质、热、电磁波等的防治技术;有人则是认为环境工程学除了研究污染防治技术外还应包括环境监测技术、环境工程经济、环境影响评价、和环境系统工程等方面的研究。
2 环境工程管理现状及问题
2.1 重大环境因素的评估非常不充分
目前,对于重大环境因素的评估体系还没有建立起来,评估指标不全面、未成系统的缺陷没有从根本上改变,这样在制定大环境因素目标与指标时存在较大的困难和不足,项目实施过程中因为指标不够“坚挺”导致资金、方法、职责、机构、监控手段及相关程序文件方面无法配合实施细则,相应地配套措施也无法落实。
2.2 环境工程管理优秀人才缺乏
在我国,虽然公众环境意识有所提高,但公众对环境工程管理的认识仍然一知半解,即使各地出现了一些环境污染治理工程,但运行效果依然是个疑问。公众看法尚且如此,整个社会的认识也好不到哪里去,以各大高校环境工程专业设置为例,环境工程管理还没有形成独立的学科,这对环境工程管理人才的培养十分不利,因此缺乏优秀人才是环境工程管理中不容忽视的问题。
2.3 环境工程管理体系的不完善
我国还未能够对重大环境因素进行全面、系统以及科学的评估,这就直接导致在后期制定大环境因素的目标及指标的时候存在着一定的困难,继而在实施的过程中会形成较多的软指标。没有完善的环境工程管理体系作为保证,就很难从资金、方法、职责、机构、监督检测手段及必要程序文件等方面同实施细则做有效配合,同时也无法落实配套相关措施,从而不能确保它的统一性。
2.4 缺乏合理的市场管理
在环境工程市场三个主体,即政府、客户、生产商中,作为宏观管理的执行者,政府及其职能部门如何使市场这只“看不见的手”发挥其对环境工程管理的调整作用,则是当务之急。环境工程的市场管理从根本上讲是法制管理,即完善市场法规,规范市场行为,加强市场监督。同时从微观上放开环境工程市场,利用市场的调节机制来调整客户与生产商之间的关系,从而逐步建立政府与社会相结合,充分发挥社会作用的市场管理体系。
2.5 环境工程管理缺乏监管
环境工程管理在建立与运行一个管理系统之中起着无法替代的关键作用,我们只有通过这个系统的高质量、高效率的运转,环境工程管理的有序性、规范性以及它的有效实施才可以得到保障。为此一定得组建相应的组织机构和采取一定的技术措施保障实现各项环境工作的制度化与规范化。然而我国没有完备的工程监理、招投标制度、验收制度,十分的容易引起工程质量纠纷和工程中个人腐败等问题。
3 加强环境工程管理的对策
3.1 完善环境工程管理体系
体系化是使环境工程管理工作纳入正常轨道的关键步骤,应通过落实以下措施加以完善:(1)所有涉及环境保护的宏观决策,都必须有环境保护部门参与,环境管理工作应渗透到社会经济的各个角落,在所有与环境相关的领域中都应体现环境意识。(2)在进行区域开发、重大经济技术决定、产业结构调整等重要决策之前,必须先开展环境影响评价的试点工作。(3)建立由党政领导、人大政协、环保部门共同参与的统一监管制度,完善各有关部门分工负责、社会公众共同参与的运行机制,集合全社会的力量管好环境工程建设。(4)建立环境工程多渠道投资机制,制定有利于环境保护的技术经济政策和产业政策,通过排污收费制度的改革,解决资金不足的问题。(5)完善环境影响评价、环境问题举报、听证会等公众参与制度,鼓励公众、媒体的监督与批评,创造全社会都来关心、爱护环境的良好氛围。
3.2 高度重视环境人才培养,利用多种途径促进成才
提高环境工程管理水平,需要有优秀的人才。人才的培养模式应该不拘一格,应创造有利条件促进成才。可以通过高等院校培养环境工程管理专业的本科生、研究生;也可以通过在职培训的方式提高在职人员理论水平;更鼓励职工教育向制度化、规范化和正规化方向发展,使在岗人员能够不断获得理论的补充和知识的更新。
3.3 提高市场准入门槛,整合环境工程资源
在我国从事环境工程的企业数量并不少,仅广州市环保设计公司最少400家以上,竞争也挺激烈的,但水平却不怎么样,其主要原因是市场准入门槛低,以致鱼龙混珠。要改变这种不利局面,一是要提高市场准入门槛并加强监管,相关管理部门应制定管理规范制度;二是放开市场,现在各地仍遗留计划时代的影子,当地政府往往将工程任务交给当地公司;三是引入外资,提高环境工程的建设水平。
3.4 加强环境工程的有效管理。
完善环境工作相关法律法规及管理条例的制定,加强环境工程的有效管理,使各处的环境资源能够得以充分利用,这样一来便在一定程度上促进了相关条例及法规的明确化、人文化及具体化,可操作性也随之得到了强化。同时在环境工程市场中,政府要完善一系列的政策法规、技术标准,建立具有权威性的市场管理机构和资质认证机构。政府的职能虽然并不直接作用于市场,但是通过间接的方法建立、完善市场,这样即可以避免以往政府直接参与环境工程管理而带来的许多弊端。
4 结束语
环境工程管理工作对我国未来发展有着举足轻重的作用,近些年,国家不断加大环境治理工作的力度,许多地方政府也已经认识到环境工程管理的重要性,认识到环境污染问题如果不及时治理,就可能影响到经济建设,影响到人们的健康以及生活质量。虽然现阶段还有许多的问题需要解决,没有一套很完整适用的管理办法,但是我们相信,通过政府的支持、科学的管理以及不断的努力,环境工程管理的最终目标一定能实现。
参考文献:
[1]赵安娜.解析中国环境工程设计现状及其新发展[J].才智,2013(14).
[2]王开亮,程万秋.浅谈环境工程管理[J].能源与节能,2013(3).
关键词:环境工程;环境工程管理;现状;对策
中图分类号:B82文献标识码: A
引言
不只是中国,全球都面临着严峻的环境问题。环境问题是当前亟待解决的重要问题之一,环境工程管理也因此应运而生,环境工程管理的主要研究对象是如何解决环境污染问题以及人类应该如何利用有效自然资源并从中不断对之自然环境进行改善自然环境。环境工程管理更好的适应中国环境事业的发展。目前中国的环境工程管理技术经过多年的努力,在环境试验的能力与要求方面已经有了很大的提高,但是仍旧存在着一些问题①。
一、环境工程管理现状及问题
(一)环境工程管理不规范
整个社会环境没有形成对环境管理足够强的意识,缺乏面对危机与挑战的紧迫感和使命感,政府与社会的监督力度也不够,环境管理工作不规范,如环境管理中的“一票否决”制度形同虚设,许多制度的可操作性很差,更不要说实施效果了。同时,环境管理站网与实验室管理信息化程度低,服务功能不强。
(二)环境工程管理优秀人才缺乏
在我国,虽然公众环境意识有所提高,但公众对环境工程管理的认识仍然一知半解,即使各地出现了一些环境污染治理工程,但运行效果依然有待提高。公众看法尚且如此,整个社会的认识也好不到哪里去,以各大高校环境工程专业设置为例,环境工程管理还没有形成独立的学科,这对环境工程管理人才的培养十分不利,因此,优秀人才的缺乏是环境工程管理中不容忽视的问题。
(三)城市园林绿化建设比较为落后
园林建设在城市环境工程建设当中有着很重要的作用,不仅能够降低城市的噪声和空气污染,还能够改善城市的居住环境,提升居住品质 但是在我国的城市建设当中,对城市的园林绿化建设重视不够,片面地强调加大商品房和高档住宅的建设,导致很多城市密切在一起,没有足够的绿化空间,我国城市的园林绿化建设相对落后于城市的高速建设发展,将会严重限制未来城市的进步城市环境工程建设难点。
(四)污水没有及时得到完善的处理
城市生活污水主要来源于三个方面:生活所产生的污水、工业排放的废水和城市径流产生的污水。其中城市生活所产生的污水是主要来源。生活污水主要是城市生活中使用的各种洗涤剂和污水、垃圾、粪便等,主要来自家庭、商业区和城市的卫生公共设施等②。对生活所产生的污水主要处理办法是经过污水厂的一些相应处理之后再次循环使用,有着周期循环使用的特点。工业排放的废水主要是工业生产过程中产生的废水、污水和废液。在城市污水占得比重也相当高,在全国各个城市的分布也不一样。以工业为主的城市,排放的污水就比较严重。随着工业的迅猛发展,工业废水的种类和数量日益增加,严重危害到人类的健康和安全,因此需要对这些工业污水采取更为科学有效的处理。最后一个污水来源是城市径流产生的污水。这些污水是由城市降水淋洗大气污染物和冲刷建筑物、地面、废渣、垃圾而形成的污水。由城市排水管网汇集并输送到污水处理厂进行处理。在城市环境建设中,污水及时完善的处理是一个很严重的问题,但是我国对于污水的处理实施较为落后,污水不及时的处理,污水的回收速度较慢等等。这些都是影响城市环境建设的严重问题。
二、环境工程管理的措施
(一) 加强城市规划和城市环境工程的基础设施建设
突出规划对城市建设环境保护的引导和监督,合理规划和建设环境保护设施,避免一个区域大规模建设后才到处找地方建环保设施,造成征地难、拆迁难、建设难的矛盾。在进行一项环境建设工程的过程当中,需要结合环境的评估,在建设的开始就做好环境保护工作,避免城市建设和环境保护不相协调情况的发生。只有合理地进行城市规划,有效利用城市空间,加大城市绿化力度,加强城市公园建设,出台节能配套措施和相关的优惠政策,鼓励开发、生产和应用绿色建筑技术和产品,有效避免不必要的污染和环境问题的出现,为城市发展奠下良好的基础。
(二)管理体系要和具体的建设规划和改造目标相结合
作为进行环境管理的基础依据的环境的建设规划和改造目标,在环境保护中起着举足轻重的作用,直接控制与间接控制的相结合才能保证环境管理体系的运行。政府要对其各部门的直属组织进行直接控制,但其具体部门应有所属具体的部门企业等完成,以此来达到政府的间接控制。
(三)提高广泛的意识,充分调动资金储备
在现在这个与环境相关的工作还没有被我国人民深入地了解与认同的时代背景下,我们更应该引导和促进改变观念,由小及大,以保证环境工程工作更好地、更高效地落实,与此同时,加大资金投入力度。我们始终贯彻从实际出发,去了解、分析问题,于是提出具有针对性的改革建议,制定高标准、高质量的管理体制,让环境工程更好地服务于人民,更有效地保障人民的高层次的生活标准,以此得到相关管理层的高度认可和重视。
(四)建构完善的环境工程管理体系
要使环境污染治理工程步入正常的运行轨道,变为常规化工作,那么必须建立一个非常完善的环境工程管理体系。我们可以通过下列措施来促进环境工程管理体系的完善。第一,在制定环境保护、环境污染治理决策或者相关方案时,让所有与环境保护相关部门或者与项目相关的地方政府参与其中,逐步扩大环境管理的范围,使环境管理工作进入社会每一个领域、每一个阶层,有利于形成强大的公众力量。第二,组成一支由政府领导,地方环保部门和地方人大政协参与的环保管理监督小组,对全社会的环境污染治理、环境保护等工程的落实实施监督。第三,环境工程引入多元化的投资、融资渠道,提出一些有益于环保的产业配置政策以及高新技术开发,深化改革城市的排污收费制度,使其既符合经济发展,又满足环保需求,同时还能解决环境污染治理工程中资金短缺问题。第四,不断完善环境问题举报、环境影响评价、环境治理听证会等公众参与制度,为公众提供一个参与环境管理的平台与机会,也能实现环境工程管理的社会监督,有利于工程取得实际效果,也可以促进全社会环保意识形成。
(五)加强宣传提高对环境工程建设的认识
环境工程建设不是建设部门自家的事情,而是和广大的市民联系在一起的。为了能够最大限度地调动社会上的力量,参与到城市环境工程建设当中去,不仅要求相关的建设工作者提高对环境工程建设的认识,还要加大对环境工程建设的宣传,号召社会力量结合起来,进行必要的监督。让广大的市民对环境工程建设有所了解,提出对环境工程建设的意见,加快环境工程的建设步伐。
(六)提高社会公众环境意识,加大环境事业投资力度
环境工程管理工作可以说“功在当代,利在千秋”,要获得人民群众的理解和支持,就应当积极引导和宣传鼓动。人们观念的转变不在一朝一夕之际,而是要通过循序渐进的方式逐步改变对环境管理工作的认识,只要持之以恒“,星星之火可以燎原”。环境事业,如环境工程建设,环境工程管理人员的培养,都需要资金的投入。为了确保环境工程高质量、高标准地建设,以便为人们提供更加优质的服务和更好地解决环境问题,就需要加大资金的投入力度。
(七)加强产业整合,促进区域性发展,提高资源循环利用
在现代的城市生产过程中,各个行业都需要不同的资源和能源,不同行业间在资源利用上存在着交叉点,一个行业的原料往往可以用另一个行业产生的废品来代替,此时国家应该从技术和财政上两方面对这类行业进行支持,一方面不断研发资源二次利用的新技术,实现更好的节约资源,促进能源和资源的二次使用,这样就可以实现资源的有效节约,还能够减少垃圾的产生量;另一方面,政府通过减少税收的方式鼓励这类企业的联合建设,并提倡区域性产业园区的发展,节省分别建设造成的资源消耗。另外,随着工业的发达,日产的废弃物剧增,很多国家已意识到废品和二次资源同等的重要性,必须把生产过程和消费过程当成一个整体,把二次资源利用列为经济战略,使二次资源的利用率逐渐上升。我国每年有大量的可利用资源作为废弃物流失,而且严重污染环境。在我国工业废物的利用仅用率仅为 30%,因此,我国回收利用二次资源、资源综合利用都有待发展。
结束语
环境污染治理工程存在着显著的复杂性和边缘性,几年来的管理工作实践表明,只有充分把握和认识环保工程的这一特点,真正把环境效益与经济效益有机地结合起来,才能创造出最佳投资效果,也只有遵循市场规律,引入竞争机制,并严格按照管理的基本原则和程序,才能使环境污染治理工程的管理更加科学化、规范化,才能不断提高我们的管理水平,促进环保事业的发展。
参考文献:
[1]张倩倩.浅谈环境管理中的公众参与[D].中央民族大学,2013.
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