张堰镇东风居民区：“三力”并举提升社区服务能效

社区是城市基层治理的“最后一公里”，社区党建是领航社区多元共治、提升城市基层治理能力的关键。东风居民区党总支聚焦学习贯彻落实党的二十大精神，积极探索党建引领社区服务质量提升的新路径，在强化干部队伍、社区治理、环境整治等方面下功夫，不断提升居民的获得感、幸福感、安全感。

以“建”为基础，突出党建主导力

东风居民区现有“两委”班子成员6人，其中90后干部3人，80后1人，70后2人。在日常工作中，东风居民区党总支就如何最大化发挥班子年龄架构优势，建设一支高素质干部队伍进行“三问”探索。

(相关资料图)

年轻干部怎么育？年轻干部有活力、有冲劲，但缺乏一定的基层工作经验。为使年轻干部在面对各类纷繁复杂的情况中练就处理问题的过硬本领，居民区党总支实施“1+1”即“一老带一新”的传帮带模式，以老干部的经验阅历整合年轻干部的活力创新，达到“1+1>2”的效果。日常落实与年轻干部谈心谈话机制，把握思想动态，帮助年轻干部看到工作成效和存在的不足，进一步提升年轻干部思想认识和服务意识。

工作作风怎么优？东风居民区管辖范围广、服务层次多元，工作作风是关键。一方面，制定“敲开幸福门”每周一班子成员入户走访制度，依照“五必访”工作原则，即：大重病、高龄独居老人、申请低保人员、劳模(优抚)对象、乡贤等五类人群必访，倾听群众呼声，扎实办好民生实事，让“响应式”被动服务变成“超前式”主动服务。另一方面，建立每周一工作例会制度，同步开展“兰庭学堂”学习交流，要求班子成员对上周工作情况及本周工作的重点进行汇报，并围绕重大会议精神、重点工作、理论政策等交流体会，提高理论水平与思考能力。

班子运行怎么稳？居民区党总支书记作为第一责任人，充分发挥好“带头人”和“领头雁”职责，班子成员间既分工明确、各司其职，又注重相互联动，通力合作。居民区依托AB岗责任制度，在相近岗位间实行顶岗或互为备岗制度，让班子成员在全方位、多渠道拓展学习业务的同时，保障有人员因休假、事假等原因离岗时，班子工作能够正常运行。

以“融”为核心，突出党建统筹力

东风居民区所辖范围广、跨度大，有开放式老小区，也有新建商品房；有背街小巷、老街商铺，也有新业态商业圈，居民区党总支将基层党建体系和社会治理架构相融合，因地制宜创新管理方法，融合各方资源，积极打造宜居社区环境。

一张“网格”融合基层治理

加强新形势下的群防群治工作，推行“网格化+微治理”基层治理模式，细分党建微网格，组建起由“三支队伍”、巾帼志愿者、退休老干部、老教师、乡贤等组成的网格员队伍，打造“1+5+48”的三级网格联动体系，形成“小网格”编织“大服务”的新格局。充分发挥网格员人熟、地熟，在群众中具有高威信的优势，解决矛盾纠纷，例如居民邻里因养宠矛盾积怨较深，楼组长张松深夜上门进行调解；又如紫迪兰庭因葡萄架存在安全隐患，网格员及时发现并上报居委会避免安全事故发生。

一颗“真心”破解居民区难题

依托党建引领下的红色物业，积极发挥“三驾马车”作用，搭建协商议事、监督管理、微信联络三个平台，设立“三驾马车”红色热线，及时接听、处理居民诉求。

设立“相约星期二”工作例会，即每月第一个星期二召开“三驾马车”工作例会，邀请居民代表参加，一同会诊开方解难题，推动小区新增集中晾晒点、电瓶车集中充电棚、儿童游乐场所、健身点、宠物拾便箱等实事项目，解决12345网格工单反映强烈的建筑垃圾临时堆放点难题，真正把群众反映的“问题清单”变成让群众满意的“暖心举措”。

一本“台账”摸清治理家底

以网格为单位建立居民信息台账，逐层做实“微网格”基础底数管理。建立辖区党员、人才、乡贤、特殊家庭、困难家庭等人群台账，为精准服务社区治理提供基础数据保障；以需求为导向建立问题需求台账，做到辖区问题心中有数，寻求资源、多元合作，及时解决急难愁盼问题。

以“管”为关键，突出党建核心力

为全面提升社区环境质量，居民区党总支突出问题导向，紧盯薄弱环节，以强管理、优服务为抓手，努力营造干净整洁、文明有序的宜居环境。

让“新时尚”变成“好习惯”

以寓教于乐的方式，让居民在潜移默化中养成爱护环境的好习惯，如依托全镇首个未成年人议事项目——“议口童声”，以实地走访、小组讨论、辩论赛等形式，引导孩子们发现问题、解决问题、共同参与环境治理；将社区环境治理理念以“非遗”农民画的形式体现，举办“绘治兰心”巾帼农民画班，围绕“垃圾分类”“文明养宠”等主题进行专题创作，增强居民参与社区环境治理的意识。

让“常态化”变成“品牌化”

结合清洁家园日活动，针对小区日常治理过程中毁绿占绿、不文明养宠、乱堆物等现象，常态化开展社区环境治理专项志愿服务。今年围绕“巾帼服务助力社区治理”制定了《东风居民区“三个美丽”行动计划》，以树美丽家风、种美丽风景、寻美丽乡愁三个方面的美丽，以家庭为单位参与志愿服务模式，结合暑期青少年社区报到，围绕“创意雁”“志愿雁”“议事雁”“乐学雁”“活力雁”制订五个方面“小雁紫”暑期系列活动，形成教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区的社区治理模式。

让“牛皮癣”变成“风景线”

由于不少居民文明意识欠缺，小区内绿化被踩踏、破坏现象时常反复回潮，除加强巡逻监管之外，下阶段结合暑期活动，居民区将对绿化治理过程中主干道绿地黄土裸露、高层周边毁绿种菜等“牛皮癣”区域，以最美家庭、亲子家庭、“三驾马车”等认领、种植、管理的模式，试点打造具有东风特色的“最美风景线”，实现居民家门口的“口袋花圃”建设。

下阶段，东风居民区党总支将进一步统筹资源，以网格化服务管理为切入点，推动工作下沉到网格、治理服务聚焦到网格，凝心聚力为民服务，助力基层治理大提升。