怒江州：以“531”机制推动干部教育培训提质增效

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今年3月，怒江州委组织部制定印发《关于开展集中学习培训整肃风纪的通知》，以“五严禁”“三抓拍”“一提问”（“五严禁”：严查饮酒吃喝、严查顶替代训、严查拖沓迟到、严查半途逃课、严查网络抄袭；“三抓拍”：抓拍随意进出、抓拍交头接耳、抓拍萎靡不振；“一提问”：随机提问3－5名参训学员，整肃“一问三不知”），强化培训管理，从严整肃学风纪律，推动参训学员以严肃认真的学习态度，推动干部教育培训提质增效。

强化培训管理，抓实学习纪律。一是严把学员调训关。在排定主体班次之前充分开展调查研究，深入了解不同类型、层次学员的实际需求，在班次设置、培训内容、抽调对象和时间安排上作出统筹安排。督促指导各单位积极选派关键岗位的干部参加培训，同时严格审核参训学员名单，避免出现重复培训、多头调训等现象。二是强化培训纪律教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律和规矩挺在前面，凡选调参加培训的干部，所在单位组织人事部门必须在报到前向其发放纪律提醒函，所在单位领导必须对其进行训前纪律提醒谈话。将学风纪律教育作为开班“第一课”，组织学员认真学习学员管理规定，收看干部教育培训警示教育片，将有关纪律规定、典型案例等印入学员手册，教育学员严格遵守学习培训、安全保密、中央八项规定精神和廉洁自律等各项规定，将学风纪律教育贯穿干部教育培训全过程。今年3月以来，全州共开展训前提醒谈话1.3万余次。三是压实学员管理责任。督促全州各级干部教育培训机构切实扛起学员管理主体责任，办班过程中明确班主任、班委、主办单位跟班人员的“三重”管理监督职责，不折不扣将《怒江州干部教育培训学员管理规定》落到实处。各类培训班原则上实行封闭管理，学制1个月以下且统一安排食宿的严格实行封闭管理，学制1个月以上的按学校规定从严管理，严禁走读。从严学员自我管理，所有培训班一律成立班委会，学制1个月以上的成立临时党支部，充分发挥班委会（支委会）作用，组织学员开展政治学习、组织生活、文体活动，增强学员自我教育、自我管理、自我服务能力。

优化教学互动，抓实培训成效。一是在教学模式上，明确党的创新理论与中央、省、州重大政策的学习，合理设置专题课程，开展理论研讨、现场教学、实践锻炼等活动，开通干部教育培训学员论坛，实现“理论学习+专业锤炼+现场教学+分组研讨”一体化培训。二是在教学方法上，坚持把读书学习与研讨问题结合起来，灵活运用“菜单式”教学、“启发式”教学等实践性强的方式，增强教学的吸引力、感染力。探索“开展课前‘开小灶’、课中重答疑、课后强互动”的方式，进一步强化学习成效。在征得授课老师同意的前提下，授课前半小时授课老师和相关学员小范围座谈交流，对困难问题、方式方法、技术技巧等方面以“开小灶”的形式交流，努力在小范围解决大问题；课前收集问题清单，特别是针对近年来巡视巡察、督查调研中的发现的问题进行重点收集，课中老师随机与学员现场结合授课内容开展互动，或邀请对应业务专家结合业务知识开展现场答疑活动，针对性地解决学员的实际问题，努力把干部引入实际工作情境中，让干部有模板可学、有路径可循、有目标可赶，在比学赶超中提升干事创业和攻坚破难的能力水平；课后以老师随机提问、学员自主提问、班委或主持人随机点名交流发言，个别培训班还采取现场摇号随机发言等老师与学员双提问式的教学互动，引导学员进一步自觉思考、自觉学习，增强培训的新颖性、趣味性和实用性。今年以来，全州共有79个班次216人次参加了现场互动交流。其中，怒江讲堂和州县直属单位讲堂采用了“一提问”式教学互动。

强化结果反馈，抓实跟踪问效。一是注重干部培训过程管理。根据《怒江州干部教育培训考核管理办法》，全面考核学员遵守纪律、学习态度、学习成效、出勤等培训表现情况，评选优秀学员，培训结束后向参训人员所在单位通报。二是建立培训考试考核制度，对一部分优秀年轻干部较多的培训班，对所有参训学员进行闭卷考试，测试学员通过培训掌握基本理论的情况，以考促学检验干部学习成效，对考核不达标的，视情节轻重，采取跟班补学、提醒谈话等方式进行组织处理。三是建立干部教育培训档案，把干部培训情况、学用转化情况作为干部年底考核的一项重要内容，推动干部以学促用、以用促学、学用结合、学有所获。四是尝试建立干部教育培训回访制度。干部参加培训一周内，要求报送心得体会，并对心得体会进行评估分析，按照优秀、一般、差进行分类整理，记入培训班文书档案，优秀心得体会汇编后呈部领导审阅；干部参加培训一个月内，抽样电话回访学员在所在单位开展二次培训、运用培训成果以及工作状态等情况；干部参加3个月以内，抽样对学员进行座谈、到学员所在单位回访，了解学员培训后思维、技能、工作状态等方面的转变情况，对培训成果运用情况进行全面评估，并记入学员个人培训文书档案。

赵玉家（怒江州委组织部）

责任编辑：谭江华