金融监管总局：全力支持防汛救灾和灾后重建，及时提供有温度金融服务

21世纪经济报道 记者李愿 北京报道

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8月14日，金融监管总局网站显示，为高效助力防汛救灾和灾后恢复重建工作，帮助受灾群众和企业尽快恢复生产生活，加大金融支持灾后重建力度，近日该局印发了《关于做好防汛救灾和灾后重建金融服务工作的通知》（下称《通知》）。

《通知》围绕金融支持防汛救灾和灾后恢复重建工作的任务目标，从提高思想认识、积极发挥银行保险资金作用、强化对重点对象的信贷支持、保障金融基础服务畅通等方面提出工作要求。

《通知》具体提出，受灾地区监管局和各银行保险机构要切实提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，全力支持防汛救灾和灾后重建。紧紧围绕受灾群众、受灾企业需求，及时提供有温度的金融服务，最大限度减少洪涝灾害对经济社会发展和人民生活的影响。

在此之前，8月12日，金融监管总局曾披露，该局日前还向各监管局及保险行业下发了《关于加大保险预赔付力度 着力做好防汛救灾保险理赔工作的通知》，要求各机构把开展防汛救灾和保险理赔服务作为行业当前最紧要的政治任务来完成好、落实好。

值得一提的是，8月10日至11日，金融监管总局局长李云泽带队先后赴北京市门头沟区、房山区和河北省涿州市，调研督导保险理赔和金融支持灾后恢复重建工作。

“切实发挥金融作用、体现行业担当，将支持防汛救灾和灾后恢复重建工作，作为当前最紧要的任务，作为金融系统深入开展主题教育、自觉践行政治性、人民性的生动实践和务实举措。”李云泽提出。

受灾地区监管局积极统筹部署

对于受灾地区监管局，《通知》要求加强组织协调，强化与相关部门的沟通协作，积极配合地方政府做好汛情防御和抢险救援工作，指导辖内银行保险机构严格落实主体责任，完善应急预案，统筹做好防汛救灾和支持灾后重建工作。

21世纪经济报道记者注意到，近期至少包括北京监管局、河北监管局、吉林监管局等曾对金融全力支持防汛救灾和灾后重建工作作出部署。

例如，北京监管局联合辖内金融管理部门印发《关于帮扶市场主体支持灾后重建的通知》，提出对受汛情影响暂不能营业，但有发展前景的企业，各行一律不得抽贷、压贷、断贷，应强化续贷和“随借随还”类金融产品的推广力度，可以“一企一策”给予调整还款安排等纾困支持；助力受灾市场主体特别是小微企业、个体工商户、农户和各类农业经营主体复商复市、恢复生产。

该通知还显示，人行营业管理部单列100亿元支农、支小再贷款额度和50亿元再贴现额度用于支持相关金融机构做好灾后金融服务工作；相关金融机构对符合再贷款、再贴现支持的信贷业务，应进一步降低企业融资成本。

河北监管局党委委派副局长赵江带队赴涿州一线，督导银行保险机构防汛抢险救灾和灾后恢复重建金融服务工作，现场研究解决工作困难和问题，要求凝聚行业力量，合理配置和统一调度行业资源，扎实高效做好救援、理赔、融资等金融服务，尽最大力量保障人民群众生命财产安全。

吉林监管局印发专项通知，督促各级监管机构、辖内各银行保险机构要提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，自觉服从地方党委、政府统一指挥，加强组织领导，紧急动员、迅速响应，科学防汛救灾，深入排查潜在风险隐患，加快定损查勘理赔，强化救灾信贷支持，保障金融服务畅通，全力支持灾后重建，坚决维护人民群众生命财产安全。

银行保险机构积极主动作为

在金融机构方面，《通知》银行保险机构要做好灾情应对组织动员，启动灾备应急预案，保障金融资产和重要数据安全，保障基本金融服务和关键基础设施稳定运行。要合理采取差别化支持政策，提升金融服务效率和针对性，及时摸排在建项目、授信企业的受灾情况，主动联系受灾客户，提供精准服务。

《通知》还提出，银行机构要强化对小微企业、个体工商户、“三农”、与民生密切相关的灾区交通、通讯、燃气电力、农田水利、排洪防涝等基础设施修复重建和改造升级等重点领域的信贷支持，做好个人客户金融服务。鼓励银行机构针对受灾地区的小微企业、个体工商户以及农业、养殖企业和农户、新型农业经营主体等，开发专项救灾信贷产品。

21世纪经济报道记者了解到，在灾情发生的同时，主要国有大行、保险机构等积极主动发挥“头雁”作用，全力支持防汛救灾和灾后重建。

例如，在受灾地区，工商银行各分行在总行部署指导下，迅速成立防汛救灾工作专班，及时对接当地受灾企业，坚持“急事急办、特事特办”原则，建立快速响应和绿色通道机制，及时满足客户金融需求。对受汛灾影响的客户，合理调整还款计划和计息周期，支持企业复工复产。

农业银行第一时间对受灾地区开展灾情调查评估，通过银政合作、实地走访、电话联系等形式，逐笔摸清客户受灾情况，建立受灾企业贷款台账。加大受灾地区信贷支持力度，建立审查审批快速通道，优先保障灾区农业稳产、农田水利等信贷需求。针对受灾企业实施减费让利、开辟信贷绿色通道，通过重新约期、贷款展期、调整贷款利率和还款方式、增加中长期贷款、延期还本付息等方式提供金融支持。

保险机构方面，人保财险披露，该公司按照国常会“能赔快赔、应赔尽赔”的要求，开通保险理赔绿色通道，“特事特办、急事急办”，最大限度减少洪涝灾害对经济社会发展和人民生活的影响。在全国调集、储备大灾理赔专业人员417人，实施车辆救援2万余次，为5011人次客户提供医疗救援和医疗费用垫付等。截至8月9日，已先行向北京、河北、吉林、黑龙江等受灾严重地区的涉国计民生型客户支付赔款2.5亿元，其中预付赔款1760万元，全面支持各地防汛救灾，助力灾后恢复重建。