新都密码·实践篇丨打通社区物业业委会，交叉任职难事不愁办

半岛全媒体首席记者 李晓哲 刘笑笑 李伟志

敞开多种渠道让居民有地儿说话，说真话、说心里话，这是记者在即墨区北安街道新都社区采访时最大的感受。看得见百姓需求，找得到解决办法，新都社区工作人员硬磕居民身边每一个难题，不放过每一个为百姓谋福祉的机会，换来社区群众润物无声的幸福感。

(资料图)

党建引领，多元共治，让社区管理“独唱”变成社区居民“大合唱”，必然迎来阵阵掌声。坚持以基层组织建设为关键、居民需求为导向、改革创新为动力，不断健全体系、整合资源、增强能力，完善城市社区治理体制，新都社区先行先试、大胆创新。这或许就是新都社区创新基层社会治理的密码。

党组织建到楼栋

民声直达社区党委

王峻岩是新都社区的一位居民，也是该社区第六网格的网格员，主要服务于慧景苑小区14号至20号楼的社区居民。第六网格里，几乎每一位居民在路上遇到她，都会满脸欢喜、热情地跟她打招呼。居民们为什么喜欢她？因为她“爱管闲事”，爱替大家伙出头。

片区巡查排除隐患是网格员每天必做的基本功课，也是王峻岩的工作重点，就连平常饭后散步，她也不自觉地犯起“职业病”，随时随地寻找问题。一天傍晚，她在自家小区散步的时候，发现一辆亮着前灯的电动车停在路边——是车主离开时忘记拔车钥匙了，“这肯定得问问是谁家的‘马大哈’”。

群众满意度调查走访

虽然天色已晚，但王峻岩还是第一时间联系了该片区的网格员，让网格员在居民群里发布消息，找寻电动车主人。见群里迟迟没有反馈，着急的她选择了最笨拙也是最有效的方式——挨家挨户敲门问询。一路从一楼问到了七楼，还叫来家人帮忙，终于找到了车主人，并把车钥匙物归原主。

这本来是一件小事，但这个“爱管闲事”的名声却扩散到了其他网格。“虽说是件小事，但万一造成不必要的损失就是个不小的隐患。”王峻岩说，“在网格员心里，群众的事无小事，从细微之处着手，设身处地为居民着想，为居民提供更贴心的服务，是一名社区网格员的职责所在。”

小小网格员成为新都社区构建社区大党建格局的重要一环。

在街道的帮助下，新都社区结合实际，成立了4个网格党支部，与即墨区委组织部等4家“双报到”单位签订共驻共建协议，成立社区“大党委”，吸收4名驻区单位负责人担任兼职委员，逐步形成“街道党工委-社区党委-网格党支部-楼院党小组-党员中心户”五级架构，有效构建了区域、管理、服务一体化的城市社区大党建格局。

这张基层社会治理的网在不断编制。社区着力构建“四级联动”服务体系。聚焦延伸社会治理触角，细化服务网格，进一步理顺“居委会-网格员-楼长-单元长”组成的服务体系，在社区党委的领导下，把党组织建到楼栋，社区管理和服务细化到单元，居民诉求通过体系直达社区党委。

此外，小区业主委员会也被作为重要力量纳入社区治理建设体系当中。社区创新“双向进入、交叉任职”多元参与机制，推动社区“两委”成员、网格支部书记通过法定程序进入业委会，同时，业委会委员、物业负责人兼职社区党委委员，承担和参与社区党委安排的工作任务。

每月召开社区党建联席会，对小区道路、环境卫生、基础设施等民生问题共同研究商讨，共同推进道路整修、环境整治、基础设施更新等民生工程落实落地，实现基层党建与基层治理深度融合、同频共振。

社区多元共治

朋友圈不断扩大

在新都社区，社区治理向内也向外。

看着手里的年度合作项目单，新都社区党委书记王萌琢磨：“第二年得再上一个台阶，要利用好新的社会阶层人士手里的资源真正为百姓办实事。”

办什么项目呢？听社区居民的，“让社区居民放开提需求。”

“好几位居民提出来，大家都喜欢柳腔，但很难请到剧团到社区来，更别提名角了。”王萌说，群众点单，社区接单，她当时就想到了即墨柳腔名角儿袁玲。

袁玲是国家级非物质文化遗产项目柳腔代表性传承人，同时也是国家二级演员，中国戏剧家协会会员、青岛戏剧家协会副主席、即墨戏剧家协会主席，有着“胶东之花”的美誉。王萌能把这样一位名角儿请到社区为居民们免费教课，让社区居民们着实“受宠若惊”。

坚持在现有社区资源的基础上深度挖潜、整合力量，以党组织引领力增强社会力量参与社区治理积极性，新都社区走出了一条以党建带群建、带动群团组织和社会力量的组织、团结、服务群众之路。

民政救助培训会议

“其实我跟王书记在古城社区的时候就认识了，那个时候也是通过她的牵线，我在古城社区开设了第一个社区柳腔传承班，义务教群众学柳腔。”袁玲告诉记者，王萌再次找到她之后，她毫不犹疑地答应了。

由于之前受疫情影响，一直到今年年初，新都社区的柳腔传承班才在陈金玲等众多居民的热切期盼下正式开班。

“新都社区的居民报名都很踊跃，每节课都有二三十号人上课。”袁玲说，她除了每周定时去上课，平时也会给居民们布置课后作业，大家每天练完都会以视频的形式发给她点评纠正。

请来一位位朋友，让新都社区的“朋友圈”不断扩大。在这里，一切力量都可以变身成为“新都力量”。

以党建引领矛盾化解，各个领域的专业力量、社会力量，成为新都社区治理的有效资源池。在各界的帮助下，社区成立了全区首个社区级物业纠纷调解中心，由社区党委委员、行业专家、社区能人组成的物业纠纷调解委员会，为物业和居民提供培训指导、物业纠纷调解等服务。

与即墨区新联会结亲戚，同样为社区带来了源头活水，不仅成立了即墨区新的社会阶层人士统战工作实践创新基地，还建立起“新新相联”服务品牌。

多元治理下，社区可用的资源越来越多，居民的幸福生活也越来越有内容、有盼头、有保障。“下一步我们还将进一步深化社区服务的内容，比如将居民就业等纳入重点服务领域，引入各方资源实现居民的安居乐业。”王萌说。

河北衡水市委统战部到社区参观

敞开门搞服务

难题越来越少了

基层社会治理的成功，是每一寸肌肤、每一个细胞充满着弹性和活力。

2021年，新都社区新成立府民乐物业党支部、柯竹物业党支部、君安物业党支部、物业联合党支部4家物业企业党组织，管理城市社区、安置区9家物业企业，覆盖11个小区的物业服务。社区还建立了由社区党委统筹，居委会、业委会、物业企业和居民“四方”联动的协商议事机制，搭建“圆桌议事厅”等平台，实现党建引领社区治理、物业服务和居民自治的良性互动，形成多元社区治理合力。

“现在我们只要遇到问题，都会通过‘圆桌议事厅’来商讨解决，不仅效率更高了，而且解决得更加和谐圆满。”青岛乐天居物业服务有限公司负责人孙忠聚说，他们物业公司服务的小区是北安农民经济适用房小区，“圆桌议事厅”这一平台帮他们解决了不少问题，将矛盾轻松化解。

孙忠聚举例，小区门头房前曾有一段土路，下雨时非常泥泞，路人行走极为不便。但在社区为小区这段路铺设沥青时，却遭到了部分一楼车库业主的反对。

“业主反对的原因是担心铺设沥青后，地势变高，导致雨水倒灌进车库。”孙忠聚说，针对这一问题，业委会成员、物业、业主代表以及社区党委坐在了一起，进行了一场“圆桌议事”。

“大家坐在一起，把问题摆出来，然后一起讨论如何解决。”最后，大家想出了一个折衷的办法，在铺设沥青的时候，在车库门口隆起一个防水沿，让卷帘门外的地势稍高一些。于是，铺沥青那天，物业召集居民、志愿者一起帮忙，用水泥等将车库门口地势填高，土路顺利铺上了沥青。

居民能说贴心话的地方不止一处“圆桌议事厅”，只要居民有反馈，社区都会想尽一切办法认真办理，无法推进的也会跟居民解释清楚。王萌说，她刚来社区时，社区的投诉件特别多，随着社区治理的推进，大家也越来越信任社区了，有问题都会直接来找，问题慢慢减少，投诉件也更少了。

无论是创新“居住地”党员参与社区治理新模式，还是深化“事务共商、吹哨报道”机制，新都社区都在着力激活载体和服务方式上创新，“小筑帮办”“暖到家”等项目，解决的是小事却暖了大家的心。社区的创新模式为社区治理赋能，为百姓幸福生活添砖加瓦。