天津西青创新派驻制度 吹响党建引领基层治理“平安哨”

.天津北方网讯：“由于房屋漏水，龙居花园的梁大爷与楼上邻居吴大妈吵了起来，两家各不相让，矛盾越来越深，咱一起想想办法。”6月30日，西青区大寺镇综治中心会议室内热潮涌动，公安西青分局大寺派出所派驻民警柳瑞龙正与综治中心、矛调中心以及网格中心的联络员们开展每周工作会商。

.民警话音刚落，大家就你一言我一语商讨起解决方案。在多次实地走访调解后，梁大爷家的漏水问题得到妥善解决，两家人也放下心结，化干戈为玉帛。

.社区是服务群众的“最后一公里”，社区治理效能关系着人民群众的切身利益。今年以来，公安西青分局牢牢牵住党建引领的“牛鼻子”，围绕影响社会和谐稳定、人民安居乐业的痛点难点，搭建多元治理网络，创新建立派驻制度，健全完善信息互通、研判会商、跟踪问效机制，推动警力资源前移，警务工作前置，实现“末端兜底”向“源头治理”转变，让基层治理更有温度，让人民群众幸福更有质感。

(资料图片仅供参考)

.强化党建引领 构建多元治理“一张网”

.如往常一样，周六一早，辛口派出所社区民警李德华就来到了大沙沃村警务室开始了一天的工作。上午10点，他买上水果，按响了小玲家的门铃。小玲是一名15岁的女孩，也是李德华在辖区里最挂念的人之一。因为家庭变故，小玲一直跟随姑姑、姑夫生活，最近由于姑父生病，本就不富裕的一家更是雪上加霜。

.李德华了解情况后，立即向所里汇报，辛口派出所积极协调街道、矛调中心、妇联、律师事务所等相关职能部门共同研究解决对策，经过不懈努力，最终为小玲争取到了生活保障。

.“李警官您来了，快进来坐坐。”看到李德华，小玲和姑姑很是高兴。谈起最近的生活，姑姑不住地感谢道：“真是太感谢你们了，现在我们一家生活好多了。小玲是个懂事的孩子，之前一直为家里担忧，愁眉不展的，现在开朗多了。”

.基层治理有温度，让群众愁容变笑脸，这是民警用心用情守护民安的缩影，更是“党建引领、多元治理”工作成效的体现。

.公安西青分局党委牢固树立“一盘棋”理念，主动与有关职能部门建立联系、互通信息、联动工作，全力打造纵向贯通街道、社区，横向打通矛调、综治、网格、司法等多个职能部门的多元基层治理工作网络——

.在街镇综治中心建立“公安警务室”或设置公安工位，牵头组织召开联席会议，推动构建“党委主导、公安主动、部门联动”的工作格局；

.打破各部门的信息沟通和资源共享壁垒，灵活采取走访交流、线索邮件传递、线上实时沟通等多种形式，提高信息互通的精准性、主动性、实效性；

.充分发挥各部门的专业优势，着力抓好源头预防、前端治理、疏导化解、关口把控等各环节，齐抓共管的工作格局逐渐形成。

.创新派驻制度 搭建警网融合“连心桥”

.“杨柳青青河水黄，河流两岸苇篱长。”放眼望去，清代街衢、四合宅院、古运河风光与现代文明交相辉映，共同绘就了一幅淳美的民俗画卷。这就是杨柳青镇，既不失千年古镇的历史底蕴，又充盈着新兴城镇的勃勃生机。

.“以前，大柳滩村等老旧社区由于未安装视频监控设施，盗窃电动车、电瓶等情况时有发生。”说起今昔对比，镇综治中心主任刘少峰感慨不已，“现在，在杨柳青镇西派出所的协调下，已经加装了视频监控设施，有效提升了安防水平。民警每日还会在案件高发时段组织群防群治力量开展巡逻，不仅降低了发案数量，大家伙儿也觉得特别安心。”

.这些可喜变化，得益于西青分局深入推进“警网融合”——在党建引领基层治理体制机制的基础上，建立两级“派驻制度”，充分发挥派驻警力的“哨位”作用，创新打造派出所与街镇职能部门“吹哨报到”体系。

.“为更好地发挥公安机关在基层治理中的职能作用，分局创新推出派驻制度，派出所综合指挥室选派2名警力每周4个半天进驻街镇综治中心现场办公，广泛收集社情民意信息，为派出所精准打防提供支撑。”公安西青分局杨柳青镇西派出所所长李益祥介绍道，“每周各街镇政法委员以及派出所、综治、矛调、网格、司法所负责同志会召开联席会议，联动解决风险隐患和矛盾纠纷，构建起行政调解、司法调解、人民调解的‘大调解’工作格局。”

.不仅如此，公安西青分局还建立“一警十联”工作机制，社区民警主动加强与街道、网格员、村委会、群众监督员等多方力量的沟通联系，将访民意、访治安状况、访案件当事人作为日常工作重要内容，每季度末开展“向群众汇报工作会”，有力推动了“警格+网格”“网格+网络”的“双格双网”深度融合。

.警网融合的“连心桥”搭起来了，派驻警力成为了收集治安热点的知情点、为民排忧解难的服务点、化解矛盾纠纷的助力点、开展普法宣传的落脚点，真正实现平安守护“不打烊”，人民群众的安全指数幸福指数不断提升。

.延伸党建触角 当好经济发展“护航员”

.5月18日，天开高教科创园正式开园，这片包含了“一核两翼”、总面积近69平方公里的区域，将逐步发展成为未来科技生态圈。

.天开西青园就坐落在西青区大学城片区，是“一核两翼”中的西翼拓展区。自筹建以来，公安西青分局坚持主动作为、靠前服务，将服务保障天开西青园发展纳入助力西青区高质量发展十五项服务举措，并在园区一站式政务服务大厅设置公安政务服务工位，选派政治素养高、业务能力强的民警驻场办公，提供便捷高效的公安政务服务。

.随着企业和人员的入驻，天开西青园周边交通流量增加，对办公生活环境也提出了更高要求。

.“早、晚高峰时段，天开园周边道路通行不太顺畅，希望可以提高通行效率。”

.“园区夜间人烟稀少，而且内部有不少贵重设备，园区安保力量有限，公安机关能否提供一些支持保障？”

.当企业需求传入耳边，公安西青分局立即行动，针对“问题清单”制定“解决方案”，即加强交通疏导，让出行快起来；增加巡逻警力，让警灯亮起来。

.“以往经常拥堵的路段，现在顺畅多了，这离不开交警们的辛勤付出。”“夜间也有民警在周边巡逻了，每当看到闪烁的红蓝警灯，我心里就特别踏实，走夜路也不害怕了。”种种变化，让园区工作人员连连称赞。

.打造优质营商“软环境”，服务保障发展“硬实力”，公安西青分局不断延伸党建触角，打出一套助力企业发展的“组合拳”。

.“我们充分发挥党建的轴心力和凝聚力，加强与企业党支部、党员职工的联系共建，及时了解企业需求，解决企业难题，并为企业开设紧急业务办理‘直通车’，实现特事特办、预约急办。”公安西青分局治安管理支队支队长周庆杰介绍说，“我们还在商圈、高铁站等人口密集、治安复杂的重点部位建立‘7×24小时’公安警务站，属地派出所、交警、特警同时进驻，切实提高了见警率、管事率。警务站启动以来，其辐射地区刑事警情环比下降50%，带给企业和群众看得见的安全感。”

.（津云新闻记者苑美丽 通讯员张婧怡）