从海南看湖南⑤丨湖南打造改革开放高地“湖海谈”

1988年4月13日，海南建省。由此，这个最年轻的省份成为中国改革开放新地标。

(相关资料图)

在这股海南“新纪元”的潮讯中，湖南灵敏嗅到了开放合作的新机遇。海南建省当天下午，湖南省政府驻海南办事处（以下简称“驻琼办”）即在海南海口挂牌成立。

同日，同行，为的是同频共振。派驻，入住，是为了贴近观察。

自成立之日起，驻琼办便成为了“湖海”交流合作的桥梁，成为了湖南向南的一扇窗口。他们大部分是湖南人，在湖南工作多年，带着使命、带着责任，跳出湖南看湖南，身在他乡看家乡。他们的视野更开阔，视角更精准。

"桥梁"越来越通达

湖南为什么要在海南建这座“桥”?

从合作角度来看，海南是典型的岛屿经济，有地理位置和对外开放的优势，但产业、科教、人才等方面有短板，而湖南在这些方面有较强优势。

湖，向往着大海。不沿边不靠海的湖南，自古就有拥抱开放的基因。

“望远镜”只能观察，“桥梁”才能够抵达。湘琼经济互补性较强，建一座桥，能促进两地之间的资源合理流动。

▲8月2日，记者在湖南省人民政府驻海南办事处采访。

当第一股开放的春风吹向海南，驻琼办应运而生。

第二股更为强烈的改革开放春风吹来，海南被党中央赋予建设自由贸易港的使命，湖南自由贸易试验区正式获批。

作为离海南最近的湖南人之一，随着这股春风，驻琼办的职能和定位也与时俱进。

驻琼办负责人祝拥军介绍，两年来，他感受到了海南自贸港建设蹄疾步稳，海南软硬件设施持续改善，老百姓的发展信心与日俱增。

开放的海南，与开放的湖南，合作机遇更多了。

35年来，时代在发展，驻琼办这座桥梁拓展了新链接。

35年，从在海南一个小宾馆成立，到如今在湖南大厦办公；从最初的5人，到如今有了更大的团队……

驻琼办见证了“湖海”合作的不断向前，不断走深。

“种子”不断生根发芽

1968年，袁隆平在三亚南红农场落脚，开始了长达50余年的南繁科研工作。湖南团队在海南，成功孕育出了高产的杂交水稻种子。

湖南与海南，如今正种下更多合作的种子，培育更多发展成果。

▲驻琼办组织在琼湘籍商会、企业家赴东方市调研。

在开放这道共同命题里，驻琼办作为湖海“观潮者”，一边要熟悉他乡，一边要关注家乡，衔接湘琼两省优势，找寻“种子”选手，找出开放合作的兴奋点，搭起交流桥梁。

装配式建筑应用，就是其中的一个兴奋点。

在新时代的春风里，海南提出要保持全国一流生态环境质量，装配式建筑应用列为生态文明建设四大标志性工程之一。

驻琼办公共服务处负责人向记者介绍，湖南有全国首个“全国装配式建筑科技创新基地”，有相关的企业、成熟的技术、完整的产业链，装配式建筑构配件年生产能力达到3500万平方米，走在全国前列。

“你需要，我刚好有。这不就是天作之合？”驻琼办立即着手为两省搭桥。

2021年7月20日，驻琼办向湖南省住建厅发出邀请函。9月7日，湖南相关部门与10余家装配式建筑企业及行业组织的一行33人，即到达海南考察调研。

通过驻琼办牵线搭桥，考察团与海南省住建厅就装配式建筑发展及“十四五”行业规划进行了座谈交流，考察了海南多个园区，有两家企业在考察现场就定下了合作意向。

通过这座“桥”，两省之间距离被拉近，省与省之间，园区与园区之间，企业与企业之间，沟通的成本和阻力直线下降，合作的机会和效率显著提升。

这样跨越千里的合作，还有很多。

如今， 湖南湘江新区和海口高新区像姊妹一样友好；海南自贸港13个园区和湖南自贸试验区长沙、岳阳、郴州3个片区联系更为频繁；湘琼合作共建产业园在海南落地……越来越多的湖南人成为海南自贸港的参与者、建设者、推动者。

▲2022年，湖南省海南商会在长沙成立。

合作是一场双向奔赴。海南省湖南商会企业家、海南省投资协会也奔赴湖南考察投资。

海南省湖南商会会长、海南山润集团董事长李建炜，为怀化水务扩能改造增资3亿元；海南省郴州商会会长黄柏金投资家乡桂阳5亿元，用于城市更新改造项目；三亚颐华大江投资集团曾泰悟在平江投资8亿元，建设颐华长郡九年一贯制学校……

近年来，通过驻琼办和海南省湘籍商会共同努力，累计为湖南引进“湘商回归”项目到位资金超过50亿元。

“蓝白手册”为了解海南开了一扇窗

这座“桥”，也是湖南和海南相互了解的窗口。

到海南投资能享受到哪些优惠政策？企业决定来了怎样才能落地？如果带孩子过来入学该怎么办……与来海南考察的湖南人打交道时，驻琼办的成员总会听到这些问题。

能不能把大家关心关注的海南自贸港优惠政策进行汇总？既为来海南发展的湖南老乡提供方便，也为千里之外的湖南家乡了解海南开一扇窗。

2021年8月，驻琼办决定编写一本政策汇编。

“编书集全办之力。”驻琼办信息宣传处处长唐颖介绍，大家一个个跑海南各个部门，询问优惠政策；用简单明了的话语与图形来讲述解读。

2022年4月，近20万字的《海南自由贸易港政策简明读本》出炉，分送省内外2000多家单位。这本蓝白色读物，成为很多来海南自贸港投资兴业的湖湘企业和人士的“指南针”。

▲《海南自由贸易港政策简明读本》。

作为“观潮者”和“建言者”，驻琼办还联合湖南省政府发展研究中心在琼调研，撰写了《抢抓海南自贸港机遇 推动我省内陆开放高地建设》《密切自贸港区合作 助力打造内陆开放新高地》等调研报告，为湖南省开展自贸港区对接提供决策参谋。

湘琼合作，关键在人。

“在海南，湖南人不仅在流动人口中占比很大，还有很多湖南二代、三代在这里出生成长。”驻琼办综合处处长谭智介绍，海南有很多非常优质的湘籍人士，分布在各机关、企业、高校、医院等各行业。

这为湘琼合作提供了天然的纽带。如何把这些纽带联系得更紧，把开放的窗开得更大？

祝拥军介绍，两省之间正在探索一种“党政引领、市场主导、企业主体、社会参与、平台推进、法规保障、协调发展”的改革开放区域合作新时代新模式，驻琼办将继续发挥好桥梁作用。

面向未来，驻琼办将坚持服务于湘琼全面合作高质量发展，着力打造海南自贸港与湖南自贸试验区合作、在琼湘籍商协会校友会合作、湘琼重点项目合作三大平台，大力开展政策、产业、园区、项目、人才五个对接。

改革开放的大潮不断奔涌，湖海气息相通。湖南与海南，跨越山海，正开启新的合作篇章。